（八）打破行政区域的束缚，按商流、物流的市场需求，实现资产重组和资源优化配置，组建跨地区的集团性总公司。

　　入世后，国内烟草企业必须组成“联合舰队”即集团性总公司，走规模化、集团化道路，进行资产重组、战略性改组，组成大规模的大企业集团。集团总公司就是一个经济实体，在总部的管理和领导下组建若干个专业化集团和区域性集团，烟草总公司承担着生产经营资本运营的责任，对现出资者承担资产保值增值的责任，对内建立竞争机制，对外形成垄断，以增强烟草行业的整体实力。

　　（九）从单一经营向一业为主，多元经营转化。

　　目前国际上大财团，大企业的发展趋势都是从单一经营向多元化经营发展，以一业为主、多元发展，辅佐主业。

　　烟草行业发展到今天，其主业的最终产品卷烟在国际国内市场上趋向饱和，故而数量增长的余地已经很小。

　　随着我国国民经济的持续健康发展，以及禁烟呼声越来越高，烟草行业不可能像“七五”、“八五”期间那样快速发展，烟草行业的国家财政收入中所占比重将会降低，烟草行业要继续保持在国民经济中的应有地位，就要发展替代产业，走多元化经营道路，形成新的支柱产业，培育新的增长点。

　　（十）加大科技投入和人才培养。

　　在“十五”计划中，加大科研投入，在组织上、经费上保证产品开发、市场调研、营销企划。促销宣传，培育市场的要讲科学性，减少盲目性。加快人才和后备干部培养。中国加入世贸后，市场竞争将更加激烈，说到底就是人才的竞争，一方面积极引进高素质、高学历、专业性强，年富力强的人才，一方面积极培养在职人员，兴办各种类型的培训班。不称职、体弱多病、年龄偏大要让位。使烟草行业的干部职工队伍素质适应入世后激烈的市场竞争。