[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理，5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文，谢谢您的支持]      摘要:2009年山西煤炭经历了巨大的变革,依照“资源整合、关小上大、能力置换、联合改造、淘汰落后、优化结构”的发展思路,实施煤炭资源整合重组,在很大程度上增强了煤炭企业的安全保障程度,提高了煤炭资源的利用率。但要从根本上解决煤炭行业在安全和资源利用方面存在的问题,还应该在企业管理方面逐步完善。

    关键词:煤炭管理;资源整合;信息系统;障碍
Abstract:Shanxi coalhas undergone greatchanges in 2009. In accordancewith the developing thoughts of\"resourceintegration, closing the little and opening the big, ability replacemen,t joint reconstruction, washing out the back-ward, and optimizing the structure\", the implementation of coal resources integration and reorganization largely en-hances the coal enterprise security, and improves the utilization rate ofcoal resources. But ifwe solve these problemsof safety and resource utilization by the root existed in the coal industry, we should gradually perfect the enterprisemanagemen.t

Key words:coal administration; resources integration; information system; obstacles

　　社会进步的标志是经济的发展,经济发展的基础是能源,能源是国民经济和社会发展的重要战略物资。我国是一个多煤少油的国家,已探明的煤炭储量占世界煤炭储量的33. 8%,可采量位居第二,产量位居世界第一位,出口量仅次于澳大利亚而居于第二位。可见我国煤炭资源丰富,煤炭作为经济发展主要能源在经济生活中占有不可或缺的地位,因此煤炭行业成为国家的支柱产业,煤炭行业的发展在经济建设中占有举足轻重的地位。

    煤炭行业经历了一个漫长的发展时期,国家对煤炭行业的管理政策历经了数次调整,大致经历了三个主要阶段,即:计划经济阶段、初放发展时期和整顿治理期。由于经济的不断发展,对能源的需求日益增加,人们单纯的追求产量和利润,忘记了煤炭行业生产存在其特殊性,致使事故频发,据统计在2008年仅山西省累计发生煤矿安全生产事故120起,死亡300人左右,给国家和个人带来巨大的损失,所以安全生产具有特别重要的意义。惨痛的事实教育了人们,在2009年山西煤炭率先经历了巨大的变革,依照“资源整合、关小上大、能力置换、联合改造、淘汰落后、优化结构”的发展思路,实施煤炭资源整合重组,重组整合目标直指小煤矿,年产量30万吨以下的煤矿全部淘汰关闭,实现煤矿数量减少百分之三十以上,对于改革人们寄予厚望,希望能够提高煤炭资源的利用率,增强煤炭企业的安全保障程度,通过改革能够抑制煤炭安全事故的频发。整合后效果显著,抑制了事故的发生,据山西煤监局统计, 2009年全年全省发生各类煤矿安全生产伤亡事故累计72起,死亡206人,同比事故起数减少48起,下降40. 00%,死亡人数减少97人,下降32. 01%。经过治理整顿,山西煤炭行业事故率确实有所下降,但是需要指出的是2009年的事故率是在资源整合这个大环境中得到的,全年煤炭产量由于限产的影响直接导致产量大幅减少,在这种背景下我们看到全年的事故率降低了很多。但是到了2010年资源整合基本完成后,山西省煤炭安全事故还是在不断地发生,一个一个的悲剧还在重演,这就不得不使我们进行更深层次的反思,煤炭行业究竟应该如何从根本上走出目前的困境,仅利用行政手段达到治理整顿煤炭行业的行为,是一种治标不治本的方法,它只能在一定程度上缓解目前行业存在的矛盾,但是要想彻底解决行业中存在的各种问题,还需要整个煤炭行业从上到下转变经营思想和理念,将现代化管理理念和方法运用到企业的经营活动中去,改变企业原有的管理模式和经营模式,建立企业管理信息系统,合理有效地利用信息系统,发挥系统的功能,才能更有效的防治和杜绝事故的发生,提高企业整体的管理水平和生产水平。

    利用现代化的管理模式对企业进行管理,不仅可以预防各类事故的发生,还可以提高企业的生产效率,提高企业整体的管理水平,为发展提供强有力的支持。这种现代化的管理模式并不是一个新鲜事物,在很多行业已经得到广泛的应用,管理模式已经成熟,但对于煤炭行业由于行业发展不平衡,使得煤炭行业的信息化水平十分落后,导致信息化建设停步不前。目前,国内煤炭企业信息系统的开发和应用基本停留在重复单项开发和单项应用水平上,虽然有部分企业建成了计算机网络,但也缺乏有效的实际应用,还不能真正利用系统实现对企业的管理。因此煤炭行业整体管理水平还处于一种相对落后的地步,成熟的管理模式在煤炭行业很难开展,由于在建立煤炭管理信息系统中存在许多问题,需要采用相应对策加以改进和提高。

    一、建立煤炭管理信息系统目前存在的问题(一)煤炭企业内部存在的问题。中国煤炭行业信息化建设起步并不晚,但是发展却非常缓慢。这主要是因为:中国煤炭管理水平相对比较落后,企业领导对于信息化建设认识和重视不够;煤炭从业人员的素质较差,缺乏企业管理人才和信息技术人才;煤炭行业的生产情况复杂。以上存在的这些问题阻碍了企业信息化的建设。

    1.煤炭企业管理模式陈旧,效率低下,阻碍企业管理信息化建设。企业实现信息化建设必须具有先进的管理模式和完善的管理制度,但是中国煤炭行业经历了一个漫长的发展时期,经历了三个主要的发展阶段,在整个发展过程中管理始终薄弱,许多煤炭企业是从旧的计划经济中转变过来的,企业仍然沿袭计划经济体制下的粗放型管理模式,在旧的管理体制中煤矿生产是由国家统一分配的,各部门间缺少有效的合作,造成企业管理部门条块分割,信息流通不畅,整体性和时效性差,信息很难及时传递到高层领导,因此造成了众多信息孤岛,不适应管理信息化建设。

    2.企业领导对信息化工作认识和重视不够。企业领导对信息化给企业发展和管理带来的积极作用认识不足,对于信息化建设整体过程认识不全面,对如何运用信息技术促进企业发展,提高企业竞争力缺乏相应的战略对策,缺乏企业信息化发展的整体规划,缺乏经过充分研究论证的、可操作性强的总体指导方案,对信息化工作理解较为片面,把信息化看作单纯的技术问题,仅仅是企业信息部门的事情,忽视了将其与企业管理相结合,并且认为信息化建设投资大,效益低,在短期内并不能够推动企业的发展。甚至有个别领导由于自身的某些原因和盲目的追求产值,对信息化建设产生排斥心理,从而阻碍其发展。并且由于煤炭行业多年来实施的都是一种粗放型的管理模式,所以缺乏对基础数据的收集和整理,因此在建立信息化的过程中,难以进行数据的比对。

    3.企业的信息化基础较为薄弱。由于行业发展不平衡,企业在公共基础设施以及信息化建设这两个方面都存在许多问题。首先煤炭企业管理信息系统的建立需要公共基础设施作为保障,但是由于中国行业发展不平衡,市场经济环境不完善,造成了煤炭行业公共基础设施非常薄弱,目前的信息基础设施难以达到管理信息化建设的需要,即便有些煤炭企业建立了管理信息系统也仅仅是局限在某些部门,不能建立起一个完整的信息系统。再者由于煤炭行业多年来实施的都是一种粗放型的管理模式,在信息化的建立过程中,信息的采集、处理、利用等工作做得不到位,企业无法全面开发内部的信息资源。

    4.人员素质较差,缺乏专业人员,技术力量薄弱。由于煤炭行业属劳动密集型的传统基础产业,地下作业,工作条件艰苦,危险系数高,人们不愿意从事这种工作,所以煤炭行业的人员素质较差,引进信息技术人才就更为困难,熟练掌握信息技术的人才极其缺乏,既精通采矿知识、具有丰富生产管理经验,又具备必要的信息技术知识的复合型人才则几乎为零。一项调查表明,在16家煤炭企业中,中专以上文化程度所占职工总数不足10%,信息技术人员就更不足了,中层管理人员的计算机基础知识、应用技能较低。企业

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