；（5）软体的风险是分散到-一个使用者身上的，不像核能电厂或有毒废料的处理，将风险威胁集中化。

正因为应用资讯科技所生产的产品有许多独特的性质，且其应用也日广，因此其引起的伦理议题也较其它科技所带来的问题不同。例如，当越来越多的资讯产品被设计用来执行人们委托的任务或辅助人们的决策，若资料输入错误或设计不周全，将有可能带来财务的损失，甚至导致更严重的后果。此外，原本不起眼的讯息与知识，透过资讯科技的组合、分析或重新包装之后，便变成了有价值、有产权的资产，无论生产、销售或使用这项资产的人，可能因而增加财富而受益。但是资讯产品的开发者，也可能轻易地遭人非法复制或转售，而引发智慧财产权的伦理议题〔Lee 1994〕。

从以上分析可以认知到资讯伦理议题与其它社会上的伦理议题在本质上或程度上存在著一些的差异，这突显伦理行为对资讯专业人员的重要。因此，资讯专业人员面临伦理两难时，必须比一般非资讯人员更小心谨慎，一方面是因为资讯产品有许多独特的性质，另一方面是资讯专业人员不仅代表个人，也代表整个专业。对于伦理行为的规范，除了法令的制定、伦理训练的加强之外〔Messick and Bazerman 1996〕，资讯人员在面临伦理议题时，常需要一些参考架构做为行动的依据，而伦理守则（ethical code）是一个非常有效的方法 〔Frankel 1989〕。

然而不仅国内电脑相关法令的制定赶不上资讯科技发展的脚步，国内资讯专业组织或协会也一直未有一个完整明确的伦理守则做为资讯从业人员面对伦理议题时的行动依据。为了了解当前资讯界的伦理现况，并提供国内资讯专业组织或协会在制定资讯人员共通的专业伦理守则时应该注意的现象，本文将世界五大资讯专业组织：ACM（The Association for Computing Machinery）、DPMA（The Data Processing Management Association）、CIPS（The Canadian Information Processing Society）、BCS（The British Computer Society）、及ICCP（The Institute for Certification of Computer Professions）的资讯人员伦理守则内容，以「社会层级」及「伦理议题」为分析主轴，探讨五个IS组织中伦理守则在社会层面及伦理议题上的异同。面对不同的社会层面、对象，资讯人员的权利与义务会不同，「社会层级分析」是探讨资讯人员面对公众（society）、雇主（employer）、顾客（clients）、同僚（colleagues）、专业组织（professional organization）、及专业（profession）等不同义务对象时，五个IS组织之伦理守则的适用情形。另一方面，面对不同的伦理议题，伦理规范也会不同，「伦理议题分析」则针对目前社会上常见的伦理议题，包括财产权（property rights）、隐私权（privacy）、机密（confidentiality）、专业品质（professional quality）、公平（fairness or discrimination）、责任（liability）、软体风险（software risks）、利益冲突（conflicts of interest）及未授权存取（unauthorized access to computer system）等九个议题，探讨五个IS组织之伦理守则的适用情形。

文章的安排如下：第二节说明伦理守则对资讯人员的重要性。第三节是资讯管理（MIS）伦理文献之整理。第四节则提出伦理守则的分析架构。第五节就五大资讯专业组织的伦理守则作比较分析。第六节就分析结果作综合讨论。最后则为本文结论。


二、资讯人员伦理守则的重要性

社会大众信任专业，愿意给专家一些特权，是建立在专家具有增加社会福祉的意愿和能力的前提之下，专家在执行特权时应该与社会的价值一致〔Brooks 1989〕。随著专业分工的日趋细密，一方面专业人员希望在专业领域中能有较高的自主权，但是一方面社会大众对专业人员责任上的要求也愈来愈多。在这样的情况之下，一旦专业人员及社会大众发生利益冲突时，不但专业人员不知道应该采取何种因应措施，社会大众对事后责任归属的问题可能也会感到疑惑。因此，资讯人员在面临伦理议题时，需要一些伦理守则（ethical code）做为行动的依据〔Frankel 1989〕。

发展一套专业伦理守则，对专业人员而言，可以作为面对道德模糊情况下的行为准则，对于社会大众而言，可以作为监视专业人员行为是否逾越职权及作为日后判断责任归属的标准〔Frankel 1989〕。Frankel（1989）认为伦理守则具有下列八点功能：（1）行动范本（enabling document）－由于专业伦理守则的制定一部份来自集体的经验与反应，故伦理守则能提供个人简化的道德准则及行动方案的评估架构；（2）大众评估的来源（source of public evaluation）－专业伦理守则可以做为大众对该专业的期望和评估他们专业表现的之基础；（3）专业社会化（professional socialization）－专业人员的力量与声誉不只来自其成员所拥有的专业知识，同时也来自群体的团结与否和专业伦理守则所表现的共同目的为何；（4）提升专业声誉和大众信赖（enhance profession's reputation and public trust）－就某种程度而言，专业伦理守则能提供顾客利益，这对说服大众专业人员是值得信任、

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