计有石油储量的一半，它的大规模开发和利用还尚待时日。

能源短缺的后果是极其严重的，它不仅可能导致能源危机和引发经济危机，甚至酿成国际军事冲突。20世纪50—60年代以发达国家为主体的西方世界实行的能源“流体化革命”，为它们的经济发展带来了空前的繁荣，然而正是1973年爆发的世界石油危机成了1974-1975年西方经济危机的起爆剂，把它们从高速增长拉了下来，至今未得复原，人们对此一直难以忘怀。

二是可燃矿物燃烧后的排泄物对环境的污染，严重威胁地球的健康和支持地球生命的生态系统。CO2是导致温室效应的主要温室气体将使海平面上升，一些海上岛屿和沿海城镇将被淹没；土地沙化面积扩大，水灾、旱灾、雹灾、风灾发生频率增加；虫灾和瘟疫会扩展到更多的地区。SO2和NOx是构成酸雨的主要来源，SO2还是导致肺心病的罪魁祸首，对包括人类在内的动植物的生存和成长带来了严重的损害。烟尘中含有多种有害金属和致癌物质，与肺癌发病率有直接关系，高农度的SO2与烟尘的协同效应是烟雾事件毙命的主要因素。煤炭使英国在18世纪60年代领先开始了工业革命，成为人类文明上一块里程碑，然而正是煤炭给它带来了厄运。20世纪50年代英国的能源消费以煤为主，1952年12月高浓度的SO2和烟气粉尘连续四天覆盖伦敦上空，4000多人丧生于导致呼吸衰竭的“杀人烟雾”。尔后，世界上发生过多起程度不同的烟雾事件，引起了国际社会的极大关注。1992年在巴西里约热内卢召开了“联合国环境发展大会”，183个国家和70个国际组织，102位国家和政府首脑参加了会议，讨论的是世界环境问题，实质上要解决的是能源问题，目的就是期望全球采取协调一致的步骤去避免一场可怕的生态浩劫。

从我国来看，21世纪能源将面临更加严峻的挑战。

一是资源压力。随着我国经济持续快速的发展和生活质量的改善，能源·电力消费水平要有个较大幅度的提高，2050年能源消费需求高达40多亿吨标准煤，这需要有强大的能源供应做后盾。

我国石油、天然气、煤炭等可燃矿物燃料占能源消费的比重较高，而资源占有量均很低。1999年这三大常规能源占能源消费比重，世界平均90％，我国97％。1999年末在资源占有量中，煤炭世界人均占有量为165吨，我国只有91吨，是世界平均水平的55％；石油世界人均占有量为23.5吨，我国只有2.6吨，仅是世界平均水平的11％；天然气世界人均占有量为24495立方米，我国只有1088立方米，仅是世界平均水平的4.44％。尤其是我国石油的储采比不高，还不到世界平均水平的1／2，加之储量有限，石油对国际市场的依赖性日趋加大。1993年我国已经由石油净出口国转为净进口国，1996年原油也由净出口国转为净进口国，比20世纪80年代预计的提前了5—8年。2000年我国原油净进口量近6000万吨，成品油净进口量近980万吨，总计近7000万吨。如果在石油资源方面没有重大突破，30—50年后的石油消费将主要依靠国际市场来供应，要及早做好准备，开展积极的能源外交。

二是环境压力。可燃矿物燃料是全球一个最大的污染源，能源结构的演变需要一个长期的历史过程，今后50年也不会动摇它们在能源供应中：的主导地位，我国更不例外。长期以来，世界能源消费以油气为主，1999年煤炭只占能源消费结构的25％。我国是世界上仅有的几个能源消费以煤炭为主的国家，目前煤炭产量占世界产量的1／4左右，几十年来一直占我国能源消费结构70％以上，1999年下降到68％。煤炭的热值低、灰分大、转换效率低、传输不便，燃烧后“上吐下泻”的弊病给环境带来了沉重的负担。在我国S02排放总量中煤炭大约占90％，在N0x排放总量中煤炭占60％，在C02排放总量中煤炭占85％，在TSP排放总量中煤炭占70％。用于发电的能源占我国能源消费的1／3以上，发电用煤占煤炭消费量的38％左右，随着这一比重的不断增加，控制发电污染排放将成为倍受关注的领域。

根据1998年对332个大中城市的调查，大气污染超过国家正常标准的城市占43.5％，酸雨覆盖面积已占国土面积的30％以上。与环境污染有关的肺心并癌症、不育症、ED症等疾病患者，正在承受心理上和生理上的煎熬。目前哮喘病患者已达200-3000万人之多，癌症保持患者有200多万人，每年死于癌症和呼吸系统疾病人数均在150万左右。癌症死亡病因已占全国第二位，大城市居于首位；每5个病患死亡中，就有1人死于癌病；每200个家庭，就有1个家庭受到癌症的折磨。

根据我国的资源潜力和资源替代能力估计，近50年内能源消费以煤炭为主的结构格局还难以根本转变，随着可燃矿物能源和煤炭消费总量的增加，来自环境负担和控制费用的压力将进一步加重，必须及早引起我们的高度重视。

三、运用需求方管理(DSM)技术提高终端用电效率

20世纪70年代以来，以发达国家为主体的西方世界，组建了多种国际能源和环保机构，彼此磋商，相互协调，不断调整能源战略。其中，非常引人注目的是把节约能源和保护环境置于突出地位，并制定了一系列法规、标准和政策，推动能源开发和能源节约两种资源竞争，鼓励节能研究和开发高新节能产品，强化民众的节能意识和环保意

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