门得不到有效的贯彻落实。

    这些情况表明,农村中存在的种种影响社会政治稳定的突出问题,直接与基层政治组织的建设有关,它反映出广大农民群众日益高涨的政治热情与农村基层民主生活的现状之间、维护农村社会政治稳定的迫切需要与农村基层干部队伍的现状之间的深层次矛盾。因此,加强农村基层组织建设和干部队伍建设,是维护农村社会政治稳定,推进农村改革进一步深入的关键。

    四、公安机关应采取切实有效的应对措施,全力维护农村社会政治稳定

    实现农村政治稳定和社会安定,关系我国改革和发展的大局,因而各级公安机关要充分认识实行村民自治的重大意义,认真分析换届选举后在农村社会政治稳定方面出现的各种新情况、新问题,找准影响本地农村稳定的突出问题,针对具体情况具体分析,制定出抓好农村社会治安工作的新举措,使各项公安工作主动适应农村改革和发展的需要。

    (一)针对农村地区突出的治安问题,重点打击流氓恶势力和邪教组织,坚决粉碎他们乘机把持农村基层政权的图谋。

    (二)坚持群防群治,抓好治保组织建设,发挥基层组织在维护农村社会政治稳定中“第一道防线”的作用,实行村民自治,为建立群防群治的安全防范体系提供了坚实的群众基础。村民自治的基础是依法治村,各级公安机关应当指导群众,协助基层组织,依照法律制定各种村规民约,建立维护治安秩序和道德规范的规章制度,积极开展“安全文明村镇”的创建活动。

    (三)积极预防和妥善处置群体性事件,巩固和发展农村安定团结的政治局面。公安机关要认真研究在新的历史条件下农村群体性事件的规律特点,正确区分两类不同的性质的矛盾,严格掌握法律政治界限,不断提高处置策略和水平。

    (四)严格执法,自觉维护农民群众的合法权益。实行村民自治,本身就是对广大农民进行的极其重要、现实的民主训练,是对农民最好的法制教育。公安机关更应该在执法活动中,处处依法办事,严格依照法律规定的范围和程序进行,自觉维护农民的合法权益,尊重农民的民主权利。

    实行村民自治,是全面推进农村基层政治建设的重要步骤,对于进一步推动农村经济发展和社会进步具有十分重要的意义,事关农村改革发展和稳定的大局。公安机关要充分发挥职能作用,为维护农村社会政治稳定、实现农村长治久安作出贡献。

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