；应建立或指定咨询点，其义务是向任何个人和企业提供所有的上述信息；应创立或指定官方刊物，专门公布上述有关法律、法规和其他信息。 根据WTO透明度原则，加强法规、信息的公开制度，我国各地必须做到：（1）政府的决策要有民众参与；（2）规章的制定应实行听证制度，重要规章的制订可通过媒体事先开展讨论；（3）及时并定期在政府公报上或指定某一媒体公布法规、规章及相关信息。

　　第四，我国竞争法应体现法制统一原则。

　　所谓统一性是指，在一国范围内实施的竞争法应该是统一的，没有差别的。即中央政府统一颁布的有关竞争政策、竞争法规，各地方的政策、法规不应与中央的法律有任何抵触。在中国未加人世界贸易组织之前，就国内经济来说，不同经济成分之间的竞争规则并不统一，这种差别主要体现在：1、国有企业与非国有企业所适用的法律不统一。例如，根据现行法律国有企业在资金运作上可以得到国有商业银行的大力扶持，并且国有企业更容易利用资本市场通过发行股票和债券来筹措资金。可见，国有企业与其他经济成分的竞争处于不公平的条件。2、内资企业与外资企业所适用的法律不统一。外资法中对外资企业的优惠待遇是内资企业无法享受的。如在企业所得税方面，内资企业适用于33%、18%和27%的三种税率，外资企业适用于30%、15%和24%三种税率，而且，外资企业还不必交纳内资企业必须交纳的城市维护建设税、教育附加税及固定资产投资调节税。这样使生产同类产品的内资企业处于不利的竞争地位。3、不同地区企业所适用的法律不统一。改革开放以后，中国事实上实行的是非均衡的地区优先发展战略，这种战略赋予沿海地区特别是经济特区的企业享有各种优惠政策，如在税率、外汇、进出口、企业上市融资等方面，这些地区的企业有明显的竞争优势，而一些西部地区和内陆地区的企业则无法在同等条件下竞争。

　　法制不统一，将导致市场经济无法正常运行，并使竞争主体无法在公平竞争环境下参与竞争。入世后，现有的各种经济成分之间的差别待遇将不复存在，统一的符合世贸组织原则规定的市场竞争规则将为各类型企业的公平竞争创造条件。我国竞争法的统一应严格按照2000年3月通过的《立法法》，避免中央与地区之间、地区与地区之间、法律与规章之间、法律与法规之间、法规与规章之间的冲突，制定对统一大市场进行条块分割的竞争法律和规章，在实施统一的反不正当竞争法和反垄断法前提下，各地方只能就本地区的实施细则制定与国家法律一致的地方立法。

　　华东政法学院·林燕平

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