为登记备案；再次要完善行政主体绩效考核机制。要确立“职权绩效观”，对各行政主体及其部门负责人应主要考评其法定职权的行使状况和实际效果，要科学地设定考核项目和考核指标，要将绩效考评结果与干部的奖惩激励挂钩。与此同时，全面提倡行政管理手段信息化，充分利用现代科学技术，加速推进管理手段的信息化进程，建设“高效电子政府”，使行政主体能敏捷地对国际经贸活动作出及时正确的反应，从而提高行政主体的工作效率。此外，建立一个守信、诚信的行政主体也是法治社会对行政机关最起码的要求，是市场经济秩序正常运转的前提。做到以上三方面，必然可以大大降低行政相对方对行政主体的不信任，降低司法审查对行政主体正常公务的影响频率，进一步促进行政主体依法行政，相应提高了行政主体的威信。

注 释：①罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版社1996年版第389页。
②黄志：《WTO：推动政府行为法治化》，《法制日报》2001年10月8日。
③④蒋德海：《抽象行政行为应纳入行政诉讼》，《人民法院报》2002年8月24日。
⑤⑥傅思明：《“入世”对我国司法审查理论与实践的突破》，《法制日报》2001年10月29日。
⑦方世荣、戚建刚、杨景军：《论我国行政主体的WTO观念》，（http://www.law-star.com）第1页。
⑧⑨卢朋武：《迎接加入WTO挑战建立现代化政府体制》，《法制日报》2002年3月10日。

参考文献：①席建林、洪涛、夏廷堂：《浅谈对行政自由载量权的司法审查》，《人民法院报》2001年5月11日。
②甘文:《WTO与司法审查的范围》，《人民法院报》2001年7月24日。
③方世荣、戚建刚、杨景军：《论我国行政主体的WTO观念》，（http://www.law-star.com）。
④罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版社1996年版。
⑤傅思明：《“入世”对我国司法审查理论与实践的突破》，《法制日报》2001年10月29日。
⑥黄志：《WTO：推动政府行为法治化》，《法制日报》2001年10月8日。
⑦卢朋武：《迎接加入WTO挑战建立现代化政府体制》，《法制日报》2002年3月10日。
⑧卢进勇等主编：《公务员贸易组织知识读本》，对外经济贸易大学出版社2001年版。
⑨黄平：《2002-2003年：中国社会形势分析与预测总报告》，中国社会科学院“中国社会形势分析与预测课题组”2002年12月23日。

作者：罗铭辉 广东省茂名市委政法委员会研究室 email:lmh@maoming.gov.com