的教育体制中，他在理论上将无法通过学校教育而获知任何其他观点，他的宪法权利（受教育权和思想自由）显然因此受到了损害。

　　如果从这样的角度来看待打破教育垄断，抑制教育权力膨胀，大力促进民办教育的意义。那么民办教育及其自主办学权（学术自治）的实质，与公民的受教育权是直接相关的。民办教育的兴起，有助于打破国家对教学和学术不合时宜的全盘控制，帮助公民的受教育权的实现。而且公民兴办教育，本身就是公民的受教育权的一种集合、实现和延伸；公民的受教育权，也应该包括为自己和他人提供教育机会和教育内容的权利。

　　但作为国家职能的教育权力，在教育行政部门和教育垄断集团的利益驱动与裹挟下，却显得和国家大力发展民办教育、扩展公民的受教育权的努力格格不入。从宪政的视角追究其根源，一是在理论上，国家的教育权力与包括受教育权在内的公民政治权利，在宪法上构成了明显的合法性冲突。二是在制度上，因为政治改革的缺失，人大立法模式和政府立法模式，使教育制度的改革充满了人为的拉锯和不确定性。

王怡

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