管理制度、财产物资管理制度等, 使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循, 有法可依。
　　3．建立严格的村级财务工作监督机制, 把财务公开落到实处首先, 乡镇要成立村社财务管理监督审计领导小组, 定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计, 并建立村社干部离任审计制度。其次, 要制定出硬性措施, 使各村在统一规定时间内公开账务。除做到账账相符, 账目清楚外, 要及时负责解答群众提出的问题，主动接受群众监督。 必要时基层党委政府派出专职人员进行督办、催办。 三要建立资金使用审批制度：各种开支实行逐级审批制，按月报账，村的开支由民主理财小组集体审批，村主任（书记）签字报销，社的开支由各社理财小组集体审批，社长签字报销。 四要建立健全民主理财制度，切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。
　　4．推行“代理记账制”、“村账镇管制”。“代理记账制”、“村账镇管制”是近年来各级村级经营管理部门在长期的工作实践中摸索出来的对村级财务的重要管理经验，深受农民群众欢迎，应大力推行。 即不具备设置会计的村级，在财务自主权、资金使用权不变的前提下，可以由乡镇财政所代理记账或实行村账镇管，确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序、高效地运行，确保村级会计工作步入正常轨道。具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度：（1）是由政府财政拨款的部分，继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度； （2） 村集体收入部分应交还给村级组织自行管理，独立建帐，建立相对独立的财务管理制度。 要在村级组织建章立制，调动村级组织理财用财的积极性，管好用活集体资金，为群众提供有效的公共服务；（3）对于集体收入比较少的地方， 可以委托会计代理制度，在一定范围内集中办理会计业务。

【参考文献】
       [1]吴家真．村级财务人员管理中存在的问题及对策[J]．现代农业科技，2007，（6）．
       [2]陈念东，金晶．村级财务管理的规范化探讨[J]．福建农林大学学报(哲学社会科学版)，2006，（9）．
       [3]邓辉．村级财务管理存在的问题及对策[J]．安徽农业科学，2006，（16）．
       [4]龚家强．当前农村财务管理中存在问题的原因及对策[J]．现代农业科技，2007，（4）．

       【作者简介】张文明，男，河南南阳人，河南财经学院经济学学士，焦作大学经济管理系讲师，金融经济师。

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