方法的科学化上。科学决策的方式有助于决策制定者做出“科学的决策”。 科学决策的主要特点是:(1)强调建立科学的决策体制,注重集体共同决策,决策过程中特别注意依靠各种智囊组织,注意各种专家的横向联系,形成合理的人才结构,共同完成某个决策活动。(2)强调将决策建立在科学分析的基础上,从传统的依靠经验进行决策,转变为依靠科学分析来进行决策,广泛运用科学技术的方法,将定性分析和定量分析结合起来,确保决策的正确性和可靠性[5]。 2003年SARS爆发所导致的危机将建设我国的公共卫生突发事件应急体系提上日程,这是对我国公共卫生事业的挑战,也是机遇。在总结防治SARS工作经验的基础上,国务院颁布了《突发公共卫生事件应急条例》,要求建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的处理突发公共卫生事件的应急法律制度[6],标志着我国对于公共卫生突发事件的应急处理工作纳入了法制化轨道。 由于公共卫生突发事件的发生具有高度不确定性和严重危害性,事件演变迅速,救治机会稍纵即逝,政府部门在制定干预和救治方案时,既要求时间上迅速果断,又必须保证救治措施的恰当可行,因此,正确的决策是公共卫生突发事件成功救治的重要前提。这就要求我们在建立和完善各级监测和预警信息网络和机制的同时,还应借鉴各国在救治方案决策中的先进经验,建立科学决策机制,运用科学的决策体制和运行机制,充分吸取相关领域专家的经验和智慧,借助现代科学技术和方法,实现决策方式从少数人决策向民主决策转变;经验决策向科学决策转变;简单决策向复杂决策转变;静态、封闭决策向动态、开放决策转变;定性决策向定性、定量相结合决策转变,以确保决策的正确性和可行性,提高我们对于公共卫生突发事件的应对能力。 致 谢 本课题为科技部国家科技基础条件平台工作重点项目(No.2003DIA6N012)。 参考文献 1 陈平.公共卫生和公共卫生突发事件.中国卫生资源,2003;6(5):205. 2 突发公共卫生事件应急条例.北京:中国方正出版社,2003:560. 3 决策的概念与过程.http://col.njtu.edu.com/jingpinke/05jpsb/jgxy/glx.2005-6-21. 4 李景鹏.关于科学决策与民主决策.http://www.wtolaw.gov.com 2002-10-29. 5 领导学.http://nbceo.51.net/leaderfx.htm. 6 金浪.处理突发公共卫生事件存在的问题及对策.海峡预防医学杂志,2004;10(3):69. 上一页 [1] [2]
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