君主总是带来盛世之治。近代产生的民主制度,在政 治参与的广泛度和对被统治者的宽容度上则超过了以往的任 何制度。民主作为一种国家形式、一种统治方式,其特征就在 于允许甚至动员社会成员( 包括被统治阶级的人们)参与国 家政策的制定过程,并对不同的政治主张给予了充分的宽容。 随着民主的发展,不仅统治阶级而且被统治阶级的成员都获 得了投票权。而政治的博弈过程也抛弃了封建专制制度下“ 非王即寇”的逻辑,实行了现代政党政治。
综合上述,我们可以看到,文明的政治必须是理性的政 治。无论政治制度的设计,法律的制定和对政治参与的宽容, 都需要理性的力量。文明政治的实现是需要理性的,统治者与 被统治者双方都需要理性,通过缓和社会矛盾,抑制社会冲 突,建立起双方都能忍受、接受的社会秩序。值得强调的是:要 实现文明政治,统治者必须首先文明起来。文明也意味着精湛 的技艺、人道的手段、讲道理的风格。而不文明的政治则意味着简单低劣的治理艺术,非人道的、野蛮的治理手段,霸道而 不讲理的作风。
社会主义政治文明是现代政治文明的最新发展,社会主 义的政治理所当然地应该是一种文明的政治。亚里士多德在探讨“ 至善”的统治时区分了为统治者的利益、既为统治者也 为被统治者的利益、为了公共( 全城邦)的利益这样三种统 治。但是,剥削阶级的国家无论统治者多么开明,都不可能真 正实现为公共利益的统治。在人类历史上,社会主义的政治文 明第一次在本质上实现了多数人对少数人的统治,以人民的广泛参与作为政治统治的基础,以代表最广大人民的根本利益作为国家协调社会全局利益的出发点,因而获得了实现高 度文明的政治的可能性。
实现社会主义的文明政治,必须依法治国。“ 依法治国” 讲的是治国,也就是说作为最高层次的管理的国家治理要依 法。国家的管理虽然要以公共强制权力为后盾,但绝不能枉法 滥行,而必须遵守法律。法治的要义就说的是政府要守法。首先,广大人民群众在共产党的领导下,根据最广大人民的根本利益制定宪法和法律,并依照宪法和法律治理和管理国家、管 理社会,保证国家各项工作都依法进行,保证国家、各级政府、 各级政府官员都在宪法和法律的范围内运用所赋予的权力, 依法履行自己的职责。其次,依法治国也要求依照法律规范国 家管理的博弈过程,即规范国家各种权力的谋取和行使过程, 由人民依照宪法和法律所规定的程序公开、有序地完成各项授权。
实现社会主义的文明政治,必须发展社会主义民主。江泽民指出,“ 发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明, 是社会主义现代化建设的重要目标。”他在这里把社会主义 政治文明与社会主义民主政治紧密联系在一起。发展社会主 义的民主政治,我们还需要进一步落实宪法赋予公民的各项 权利,调动广大人民群众政治参与的积极性。要保证人民充分 行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利,特别是 要落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
实现社会主义的文明政治,必须发展社会主义的政治文化。如果没有民主政治观念的普及,没有法治观念的普及,即 使制定了好的宪法和法律,也可能变成一纸空文。民主和法 治,都是需要学习的,官员也好,百姓也好,都需要学会怎样 在民主制度和法治社会里生活。学会怎样运用自己的民主权 利,怎样与持不同意见的人们相处,怎样合法地取得和行使 权力,等等。因此,我们必须重视社会主义政治文化的建设, 开展一场现代政治文明的启蒙。为此,有必要在全民中尤其 是各级干部、各级官员中进一步进行反封建的教育,肃清历 史上的封建专制统治的遗毒,普及文明政治的理念。
实现社会主义的文明政治,必须吸收和借鉴历史上的政 治文明的成果。任何国家的政治文明,同样都是人类文明共 同财富的组成部分,都是可以相互学习,相互吸收的。但是, 过去我们很重视学习和借鉴西方发达国家的科学技术和文 化,也可以学习他们的经济管理方式,却往往不敢或不愿意 提出学习和借鉴西方发达国家的国家治理方式,不愿意承认 西方发达国家的政治文明中也有优秀的东西。其实,作为我 国根本政治制度的人民代表大会制度,就是通过俄国的苏维 埃制度而学习了欧美国家的议会制度,我国的人民代表大会 制度、俄国的苏维埃制度、西方国家的议会制度都是一种代 议制度,在建立代议机构这一点上都是相通的。近代以来,一 度落后了的中国人是向西方学习了许多东西的,没有这种学 习,中国的经济、政治和文化都不可能有今天的发展。文明一 词就曾用来专指具有欧美现代色彩的事物、行为和习惯,意 味着向西方学来的东西,如文明戏( 话剧)、文明结婚( 西式 的或在教堂举行的婚礼)、文明棍( 欧式拐杖)等等。不过,这 些东西有的存活下来并且发展了,如话剧;有的经过了改造 而留存下来,如文明结婚;有的却只是时髦过一段时间后就 渐渐被遗忘了,如文明棍。所以,只要我们大胆地、开放地吸 收和借鉴发达国家的政治文明中属于人类文明共同财富的 东西,又始终坚持实事求是,立足于中国的国情,积极稳妥地 推进政治文明建设,中国的政治文明必将再次成为一棵参天 大树,笑傲于人类政治文明之林。
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