“人民当家做主的法治国家”的教案

　　导入新课：

　　建设社会主义政治文明是中国特色社会主义的本质要求。没有民主就没有社会主义，人民当家主是社会主义民主政治的本质要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是完善党的领导和实现人民当家作主的基本途径。这节课我们要详细了解这方面的内容。

　　一、人民当家做主的法治国家（板书）

　　（一）人民怎样当家做主（板书）

　　建设社会主义政治文明，就是为了发展社会主义民主，健全社会主义法制，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法行使各种民主权利，使人民群众更好地当家作主，不断实现社会主义政治制度的自我完善和发展，进而进一步增强党和国家的活力，体现和发挥社会主义制度的特点和优势。
人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。在社会主义社会，人民民主的发展与党的领导、依法治国相辅相成，共同促进社会的进步和体现政治文明的发展。民主是一个历史的范畴。由于社会制度、历史文化传统和经济发展水平不同，当今世界各国的民主，在性质、内容、范围和程度等方面都具有很大的差别。在我国，人民当家作主首先意味着保障和实现工人阶级和最广大人民群众的基本民主权利。对于敌视和破坏社会主义制度的国内外敌对势力和敌对分子进行坚决斗争，这也是人民民主的另一个方面的重要体现。

　　人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。各级人民代表大会是人民行使当家做主权利的机构。
学生分析如下材料：　

　　材料一：1979年至1999年3月15日，全国人大及其常委会审议通过的法律和有关法律问题的决定见下表。

　　1999年4月29日，九届全国人大常委会九次会议以125票全票通过了一部与老百姓生活密切相关的法律《中华人民共和国行政复议法》。这是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法等“民告官”法律之后又一部规范政府行为的重要法律。

　　材料二：胡长清在1994年上半年至1999年8月，担任国务院宗教事务局副局长、江西省人民政府省长助理和副省长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后87次收受、索取他人财物，共计人民币544．25万元；胡长清还有161．77万元人民币的巨额财产不能说明合法来源，经查证亦无合法来源的证据。同时还查明胡长清的行贿行为亦构成犯罪。判处胡长清死刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产，追缴非法所得161．77万元。成克杰在担任中共广西壮族自治区委员会副书记、广西壮族自治区人民政府主席期间，利用职务上的便利，单独或伙同情妇李平收受巨额贿赂，被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　材料三：国务院召开的依法行政工作会议，1999年7月5日~6日在京举行。朱总理在会议上强调，切实全面推行依法行政。

　　材料四：被老百姓称作“民告官”的行政诉讼，近年来审判工作取得明显进展。1998年至2002年，全国法院共受理一审行政案件46万余件。以前发生行政争议主要靠“上访”、找党政领导等方式解决，如今更多的公民则通过行政诉讼来解决。河北省邯郸市某县孙某在自己家中开了一个小商店，零售烟、酒和一些小百货。由于服务热情周到，小店的生意很不错。孙某所在镇的工商所到孙某的商店进行突击检查，认为其商店超范围经营，并对其作出责令限期改正和罚款800元的处罚。对此，孙某深感不解。他认为，自己是按工商部门颁发的营业执照的经营范围来经营的，并无违法之处。因此，他向当地人民法院提起了行政诉讼，请求撤销工商所的处罚决定。经过审理，事情得到了公正解决，孙某的小商店又开始了正常营业。

　　请同学们分析四则材料各反映了什么政治现象。

　　材料一体现了立法机关严格按照立法程序制定法律，确保各项事业有法可依。材料二反映司法机关公正司法，严格执法，标志着法律面前人人平等，标志着我国依法治国水平的提高。材料三反映了行政机关严格依法行政是依法治国的关键。材料四表明在我国实施依法治国方略的过程中，由于切实做好了普法教育工作，广大普通群众提高了法律意识，“民告官”对政府机关和行政工作人员依法行政是一个有利的鞭策，标志着我国依法治国取得了显著成绩。同时也说明了依法行政，势在必行。

　　（二）生活在法治的国家里（板书）

　　“依法治国，建设社会主义法治国家”作为宪法原则被载入国家根本大法，以宪法为核心的法律制度日趋健全，社会生活各个领域和公民各项人权的保障基本做到了有法可依。1990年至今，全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决定由172件增加到440多件，国务院制定的行政法规由700多件增加到900多件，地方人大制定的地方性法规已经达到9000多件。司法改革和人权的司法保障明显加强。公开审判程序化、制度化，立案、审判、执行、监督分立制度全面实行，行政诉讼、国家赔偿和行政复议等法律得到实施，行政执法走向规范化，律师制度、法律援助制度得到健全和发展，促进了司法、执法的公正，有效地维护和保障了公民的合法权益。

　　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是完善党的领导和实现人民当家作主的基本途径。以宪法为核心的社会主义法律体系的建设和实施也是社会主义政治文明建设的根本内容。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，无论党的领导还是人民当家作主，都必须在法制的范围内实行，都必须严格依法办事，任何组织和任何个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
　　举例：北京有线电视收视费涨50％ 消协向物价局查询

　　中新网7月19日电据法制日报报道，北京歌华有线电视网络股份有限公司向社会公示提高收看维修费后，引发消费者投诉不断，纷纷反映该公司此次价格调整违反价格法规定的听证程序，侵害消费者的知情权和公平交易权。北京市消协经过认真研究，已于17日正式向北京市物价局发出查询函，要求北京市物价局七天之内对北京市消费者协会做出正式答复。
　　据悉，7月1日以来，北京市消费者协会连续接到消费者的咨询和投诉，反映北京歌华 有线电视网络股份有限公司有线电视收看维修费由原来的每户每月12元调整为18元，涨幅达50%，且此次价格调整未经过价格听证。

　　经北京市消费者协会了解，北京歌华电视网络股份有限公司电视收看维修费的调整，是经过北京市物价局批准的。
　　报道说，根据《中华人民共和国价格法》第十八条和第二十三条的规定，对于有线电视这种重要公益性、自然垄断经营和重要的公用事业的服务价格，归属于政府指导价和政府定价的范畴，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
　　根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十二条消费者协会有权“就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询、提出建议”的规定，为了切实维护广大消费者的合法权益，使价格调整的程序公开、透明，使事关千家万户的公益性行业收费的价格公平、公正、合理，北京市消协就该公司调整有线电视收看维修费批准的依据和没有依据价格法的规定召开听证会的原因等问题，向北京市物价局提出查询。
　　报道说，北京市消协为维护消费者权益就物价问题向政府行政部门发出正式查询函尚属首次。

　　7月17日，北京市海淀区人民法院接到北京市辽海律师事务所郝云峰律师呈交的一纸诉状，将歌华股份有线公司告上了法庭。北京市海淀区人民法院已受理此案。
学生讨论：生活在法治的国家里，我们应该做到什么？

　　学生小结。
　　

教案点评：

　　通过对一些文字材料的分析，说明各级人民代表大会是人民行使当家做主权利的机构，人民民主的发展与党的领导、依法治国相辅相成；然后举例说明我国是法治国家。这样的教学比较详尽，易于学生理解，教师还可以结合媒体素材中的图片进行补充教学。

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