局区调队以基础地质项目及找矿为主业，各项目成 本管理也就成了“重中之重”.
    西藏地矿局区调队的成本管理工作，以项目成 本管理为重点，对成本项目进行分解分析，明确责 任中心，各项目均落实和制订了明确的成本目标和 责任.
    1、打破档案工资制。由于西藏地矿局区调队还 实行事业单位“档案工资”的发放方式，所以工资支 出成为现阶段项目管理的死角，无法灵活反映，是 成本支出中的大项，也是西藏特殊环境造成，要打 破该制度还需有一定的时期.
    2、加强项目成本管理。西藏地矿局区调队项目 管理方式主要是按工作量预算包干。近年来，西藏 地矿局区调队按照局对项目管理工作的要求和部 署，加强项目成本管理的落实工作，由于西藏特殊 原因，各项目工作地都较偏远，很多地方不通公路， 主要在县、镇及山上作业，有些票据为白条子及一 些不正规发票，因此考虑到财务报销的不便，实行 按实际工作量进行费用预算，包干使用，严格考核， 奖罚兑现，项目成本管理的形式得到统一。经实行 承包运作表明，统一的项目成本管理办法是符合西 藏地矿局区调队实际情况的、灵活的、行之有效的 管理办法，所形成的一系列制度，充分体现了以财 务管理为中心的企业经营管理方针，充分调动了各 部门和职工参与项目管理的积极性，发挥全员管理 的作用，使项目管理工作得到深化.778论文在线www.qiqi8.cn
    按照确定的项目成本管理方式：第一步：合同 签定后交总工办一份，由总工办收集工作量信息； 第二步：按工作量进行包干费用预算（或包干单 价），由专门的预算工作人员完成复核、审批；第三 步：大队与项目签订承包责任书；第四步：完工验 收； 第五步：考核兑现.
    为保证项目承包合同的顺利执行，须对项目进行管理监督和控制，主要包括：管理程序的监控，成 本执行事前、事中的监控，完工考核过程的监控，奖 罚兑现的监督.
    3、保证项目管理事前控制的有效性。由于存在 市场和内部管理条件的影响，管理流程往往难以保 证完整、有效。管理流程不能有效执行，意味着项目 成本管理将走向形式化。实际操作中，较难保证的 程序是第一、二步，预算的及时性是成本管理是否 有效的关键。针对预算及时性问题，西藏地矿局区 调队制订了一些灵活的措施加以控制： 西藏地矿局区调队项目较多，预算人员较少, 若全部由专职预算员完成预算工作，不论是预算质 量和预算的及时性都难以保证。因此，西藏地矿局 区调队将预算程序进行了适当调整，预算工作主要 由项目负责人与总工完成，报预算部门审核后，报 大队主管领导同意，便可签订项目承包责任书.
    预算程序制订后，遇特殊情况，预算的及时性 仍可能得不到保证。所坚持项目管理“预算先行”的 原则，财务部门严格在预算范围内对项目费用进行 审核核销，无预算的项目，费用拒绝核销。备用金借 支严禁突破核定定额.
    4、加强项目成本管理的事中控制。费用预算是 项目成本管理的前提，事前预算工作落实后，预算 能否有效执行是项目成本管理的关键。西藏地矿局 区调队从基础管理工作入手，加强项目成本管理的 事中控制工作，使成本预算能有效的执行，促进项 目成本管理进一步深化.
    费用的核销审核，以预算费用为依据，与工程 进度相挂钩财务部门对项目费用的核销审核，严格 以“承包合同”的预算费用为核算依据，并逐项登记 核销情况。审核过程中，结合工期、进度对费用发生 的额度进行控制。若费用发生有突破预算的迹象， 即使已经主管领导审批同意，财务部门也有权拒绝 核销，责成项目负责人说明情况，确属客观因素造 成的，可酌情处理.
    由于定额备用金制度的严格执行，备用金总额 保持了较低的水平，项目费用核销及时，保证了财 务部门在工程成本执行过程中，可较为及时的获知 成本执行的情况，使许多费用的发生在事中得到了 控制.
    由于核销制度的严格执行，项目负责人的成本控制意识大大加强。以前，由于财务部门对费用的 核销，没有严格与预算、进度挂钩，只要有领导签 字，就给予核销，加之备用金管理松散，常常出现超 支项目，项目负责人对成本关心不足，财务部门缺 乏现场管理资料，事后也难以开展分析工作，财务 部门的工作极为被动。在逐步改革的过程中，财务 部门在事中或事前就了解了有关情况，分析工作转 为主动，对成本控制工作极为有利.
    5、完善验收考核制度，促进项目全面管理工作 开展。验收考核是项目成本管理的重要内容，完善 验收考核制度，可促进项目全面管理工作的加强和 完善.
    “项目完工验收单”充分考虑了项目全面管理 所需的内容，使项目管理的相关部门有权参与到经 济手段的项目考核工作中，促进项目抓好各项项目 管理的工作。西藏地矿局区调队实行的“项目完工 验收单”主要包括：工作量的完成情况、地质资料的 整理情况、质量管理部门的验收情况、档案资料部 门的验收情况、设备部门对设备的验收、项目负责 人与大队签订的合同约定等。财务部门必须在收到项目经理提交的验收手续完整的验收单后，方可对 项目进行正式考核.
    总的来看，西藏地矿局区调队的财务管理工 作，是在地勘单位体制改革的要求下，以扎实基础 管理工作为基础，做好项目管理的事前预算、事中 控制、事后分析工作，使项目管理工作能够从实际 出发，不断加强和完善。西藏地矿局区调队的项目 管理工作体现了企业管理以财务管理为中心，财务 管理以资金管理为中心，以成本管理为重点的管理 方针.778论文在线www.qiqi8.cn
    目前，我们的财务管理工作仍存在许多不足，但 是，按照正确的管理思路，扎实做好基础管理工作， 我们相信，财务管理水平将会不断地得到提高。从总 结中，我们得到了这样的启示：在市场经济条件下， 随着内、外环境的不断变化，管理方式方法也要随之 改变。要建立适应环境的管理机制，单位必须“苦练 内功”，转变观念，提高管理人员素质。扎实做好基础 管理工作，建立一个有效监控，能及时发现问题，及 时反馈情况的管理系统，这是企业提高管理水平，挖 掘潜力，促进经济效益提高的根本途径。

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