达35%,结果过高的实际利率一方面迫使低风险企业撤离市场,高风险企业占领市场,致使银行贷款质量下降,严重地干扰了正常的金融秩序;另一方面使国内外利差悬殊,吸引大量外资进入,本币升值,出口下降,经济环境恶化.最后以混乱告终，只好采取“非自由化”。
    无论是发达国家还是发展中国家利率市场化经验来看，利率市场化对宏观经济的冲击是在所难免的。来自多个研究部门的分析认为，我国如果2003年国际经济环境不发生大的变化，国内政策保持稳定，则宏观经济将继续平衡运行。今年投资增幅较上年提高较大，预计将在去年的水平上逐步稳定下来；今年城乡居民消费结构升级速率加快，预计今年消费增幅将会保持稳定，或略高于去年；根据有关国际经济组织的分析，今年国际经济形势将保持温和增长态势。在这一背景下，考虑国内出口退税力度将有所减弱、今年出口基数较大等因素，今年出口增幅可能比去年有所降低。综合各项分析，今年宏观经济运行仍将保持去年以来的良好态势，全年GDP增长有望略高于去年。但并不能保证在全面放开利率后不对良好宏观经济情况产生负面影响。
    三、货币市场风险防范机制有助于减轻利率市场化对国民经济的冲击。
    货币市场是指融资期限在一年以下的金融交易市场，是金融市场的重要组成部分，该市场上容纳的金融工具基本是政府、银行及其它金融机构、大工商企业发行的短期信用工具，具有期限短、流动性强、风险小的特点。因此其信用工具在货币供应量层次上被置于现金和存款后，被称之为“准货币”。作为金融市场一部分，存在金融市场具有的共同性——风险性。一般来说包括货币在内的金融市场存在以下几类主要的风险。
    1、利率风险，即金融资产的市价(利率)下跌导致出售资产时资产损失的可能性。货币市场进入障碍小，工具庞杂，交易途径多，吸引了众多机构和个人投资者和筹资者。利率市场化后,各式各样的证券交易商、投资银行家和和基金管理者日夜守候在屏幕前寻找套利机会。一旦机会出现，巨额资金即刻蜂踊而至,价格于瞬间得到调整, 如果金融工具流动性不强,投资者不能根据形势及时进行相关的操作,就会产生损失.大量投资者的亏损势必影响投资者投资战略的收缩,从而使社会总需求与总供给失衡,但由于货币市场上金融工具流动性强,因而其利率风险较易于规避。
    2、再投资风险，即利率下跌迫使投资者将原来的投资收益再投资低回报领域的可能性。货币市场金融工具系由一些信誉良好的机构创造和发行,具有价格稳定、易变现的优点。利率市场化后，货币市场仍然会遵循内在价值决定其价格机理，不会推动利率的恶性波动，因此货币市场再投资风险小且有利于引导利率合理波动。
    3、违约风险，即货币市场进入障碍小，但非常注重进入市场主体的信誉。通常借款者必须具有完善无缺的履约的信誉才能进入这一市场发行金融工具一次违约足以使完全被市场所排挤。我国货币的国有商业银行虽然不良资产不小，在中国特殊的国情下，其支付能力，老百姓从未有个怀疑。从东南亚金融危机后，国有商业银行每年居民储蓄存款净增一万亿可以看出老百姓对国有商业银行的信心。截止2002年12月末为止，城乡居民储蓄存款达到86910.7亿。至于股份制商业银行，由于其成立时间短、历史包袱少、经营机制灵活，经济效益良好。城市商业银行由于地区差别较大，经济效益和质量参差不齐，但存在严重问题的商业银行被拒于货币市场之外。总体来说，我国货币市场违约风险小。这为利率市场对经济的冲击提供了一个良好的金融环境。
    4、通货膨胀风险。货币市场由于金融工具期限短、流动性强，使其易于撤离市场，不至于被套牢，加上我国目前宏观经济环境稳定，存在轻微通货紧缩。人民币实行单一的有管理的以市场供求决定的外汇管理体制，对资本项目实行管制。因此目前货币市场根本不存在通胀风险。利率市场化后，如果宏观经济不稳定，存在着通货膨胀名义利率将会随着攀升，造成企业难以确定成本和收益，造成投资的萎缩，进而又导致供求失衡，加剧了对经济的波动。当然一般的货币市场还存在如政治风险、社会风险等，但特定到我国实际情况就不存在。因此就不赘述。
    四、不断完善货币市场为利率市场化提供良好稳定的平台
    1、首先要协调发展货币市场上各个子市场。目前在各个子市场上，同业拆借市场、银行间债券市场、外汇市场相对完善成熟，而票据市场相对滞后。截止2002年8月14日，全国银行间市场本币交易累积交易量首次突破一万亿大关，达到10019.3亿人民币。其中同业拆借3669.8亿元，债券回购5916.1亿元，现券交易433.4亿元。虽然货币市场各个子市场有各自功能和特点，从近几年来看，发挥主要作用还是全国银行拆借市场和银行间债券市场。同业拆借市场为以商业银行为主的金融体系承担其流动性资产中的一级储备（现金和中央银行准备金存款）的调节，促进金融机构周转性头寸的调度，提高了日常的资金管理水平，以便金融机构的资金达到每个营业日、周的平衡，基本实现了融资的目的。债券市场由于商场进入门槛低，各类金融机构能够方便参与，充当了商业银行等机构的以短期国债为主的二级流动性准备，逐渐和全国银行同业拆借市场一道成为头寸调节市场，银行间债券市场的低风险促进了自身的快速发展。相对而言，票据市场发展相对滞后一直配角。理论上讲，票据市场是联系金融市场各类金融主体的融资关系的主体，影响面最广，通过对票据的承兑、贴现、背书等多层次性的操作，中央银行、商业银行和企业等市场主体均可实现各自的多重目标。具有实现货币政策，规范食用改善金融机构资产结构等综合性的积极功能，目前票据市场容量有限，结构单一突出地表现为中央银行的货币政策服务，而作为企业方便的结算工具融资工具的功能不明确。在操作层面上存在多层障碍。所以货币市场各个子市场发展不能平衡影响了中央银行管理，阻碍了利率市场化的形成。因此在大力解决同业拆借市场、银行间债券市场存在市场面过窄、尚不能满足金融体系要求矛盾的同时，要积极采取措施加强票据市场建设，协调发展货币市场各个子市场为利率市场化提供了通畅的渠道。在目前的情况下笔者认为可采取如下措施。完善市场结构，注重市场深化问题，货币市场不能只国有大型、信用等级高的企业，还应面向为数众多的高科技、具有发展潜力的小企业、民营企业。解决其结算服务和流动性资金短缺的问题。调整授信过严、审查过松的制度。促进票据承兑、贴现等操作，增加票据的流动性。二是要理顺一、二级市场关系,加大二级市场建设力度，增强票据的流动性和市场容量。三是要完善利率结构的管理。充分发挥利率的杠杆作用。货币市场的完善和发展为利率市场化提供了一个良好的发展平台。合理的市场化利率体系能够使商业银行针对不同的贴现对象不同的信用等级实行差别利率。四是加强市场法制建设为票据市场提供了一个良好的保障。建全的票据市场离不开完善的管理和交易制度。就将目前各金融机构办理票据不同的规定给予规范化。
    2.扩大交易主体，提高交易规模，进一步推进货币市场市场化利率的形成。首先要扩充市场主体。参与货币市场的金融机构越多，形成的货币市场利率就越能反映市场资金供求状况，越能贴近市场的真实价格。其次要进一步完善代理制和做市商制度，使没有市场资格的金融机构找到进入货币市场的途径，使市场的价格更具普遍性。应丰富和充实交易工具。国家可适量增加国债、金融债券和企业债券数量。还应丰富票据种类，当前比较现实的政策是大力促进商业承兑汇票的使用。大型企业尤其是效益良好的企业充当票据承兑人时具有得天独厚的优势，允许信用等级

上一页  [1] [2] [3]  下一页