不足的瓶颈问题。深化投融资体制改革，前提是要把城市建设工程按经营程度进行科学分类。城市基础建设一般可分为三类:一类是可经营项目，如自来水、供电、供气、通讯、电力;另一类是地下网管、交通设施、城区路道为准经营项目。第三类是不收费的公路、开放式的绿地、公共污染治理及文物古迹恢复建设。对可经营项目要把它推向市场，采用BOT(建设经营转让模式)的融资模式，实行企业化运作;对准经营项目，政府可给以补贴，交企业融资营运;只有那些非经营性项目，才可以申请政府各项财政支持和资助。

    2．争取国家投资支持

要站在全局的位置上，认真研究国家将可能对民族地区加大哪些投资力度，在地方配套资金比例、贷款利率等方面争取到更多的优惠，降低对民族地区的能源开发、交通、通讯、培育支柱财源等方面项目的配套资金比例或取消“拼盘”政策。争取在加快交通运输业、信息产业等具有全局性、先导性基础行业的发展方面得到投资倾斜政策，加大对民族地区的投资力度，尤其是在少数民族地区上一些大中型项目，形成带动当地经济增长的生产能力。根据民族地区的特点和实际情况，从政策上积极创造条件，鼓励民族地区采取多种灵活措施吸引和利用国外资金、技术，开发利用当地能源和矿产、旅游等资源，以及发展加工工业，鼓励外商到少数民族地区投资。在信贷政策上，制定支持民族地区加快发展的信贷政策，逐步增加对民族地区的信贷规模，或设立对民族地区的专项信贷，帮助民族地区建立支柱产业，改善基础设施，发展社会事业。

    3．优化产业结构

民族地区经济发展应重视解决经济结构与信贷结构调整的契合问题，实现经济与信贷服务良性互动发展。首先应大力发展基础设施产业，改善民族地区交通落后、信息闭塞、基础设施建设不完善的现状，以降低民族地区企业的运营成本。其次是发展比较优势产业，加快稀有矿产资源、旅游资源、能源资源、生物资源、药材资源的开发，引导产业结构逐步升级，充分利用资本市场的资源配置功能促使资金、技术、人力等资源集中流向具有地区比较优势的行业，促使优势企业快速发展。三要发展外向型经济，充分利用国内国外两种资源、两个市场，积极合理有效地利用外资，以开放促开发，带动民族地区经济振兴和社会各项事业的发展。四是形成企业融资的内部良性机制，即通过改革和制度创新，建立现代企业制度和形成合理的法人治理结构，使融资活动融于企业产权运营和变革中，从而激励企业的融资行为，规范企业对资金的使用。

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