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   金融支持民营企业的制度安排与实践操作建议      ★★★ 【字体: 】  
金融支持民营企业的制度安排与实践操作建议
收集整理:佚名    来源:本站整理  时间:2009-02-06 17:32:35   点击数:[]    

民营企业市场进行多层次细分,针对不同类型民营企业采取有区别的操作性强的对策与措施,加强民营企业特别是中小民营企业金融服务品种创新,开发民营企业在各个金融服务领域的需求,满足不同层次民营企业不同的金融服务需要。
目前实行的中小民营企业融资方式中,综合授信、项目开发贷款、无形资产担保贷款、票据贴现融资、金融租赁和典当融资等都突破了金融业传统经营局面,在金融工具、金融业务等方面都有所创新。针对中小企业抵押能力弱的问题,人民银行还推出鉴证贷款的新业务。只要满足规定条件,企业可以在无抵押担保的情况下获得贷款。
真正的市场化利率是可以完全或基本覆盖金融机构所有的风险和营运成本的,因为,完全市场化的金融市场,金融机构都有自主定价的能力。但我国商业银行的自主定价能力还比较弱,民营企业融资困难,在很大程度上是自主定价权尚未充分运用好。我国的金融机构,尤其是商业银行应加强对专业人才的定价技能培养。
3.2 强调灵活性与实效性,改革金融支持民营企业实践操作
首先,要改进贷款授权授信制度,合理确定和下放贷款审批权限,简化手续和程序;加大基层行的贷款权限和责任,对有市场、信誉好、效益高的民营企业可以适当放宽贷款条件,扩大授信额度。其次,要制定符合民营企业特点和要求的信用等级评定标准,使信用评级
科学合理地反映民营企业的资信状况和偿债能力,为贷款发放提供便于操作的可靠依据。最后,商业银行在对民营企业加强金融支持的过程中,要注意灵活性与操作的实效性,从不同角度审视、运用多种方法处理遇到的各种民营企业融资问题。如可以考虑支行的贷款审批额度在原有基础上增加1~2倍;适当增加民营企业的抵押贷款的比重;信用放款的比例可由目前的10%增加至30%等。
就民营企业特别是中小民营企业的自身特点来讲,当前我国金融机构要重视对民营企业的动产融资予以支持。央行研究局最近对金融机构的调查结果表明:目前,我国由动产抵押与质押的贷款仅为金融机构贷款总额的4%与8%。而在多数发达国家,动产是主要的企业融资来源。美国动产融资占中小企业融资的70%。据调查,我国大约一半的中小企业资产以应收账款和存货形式存在,由于现行
法律限制,存货、应收账款等动产不能用于担保,导致15.9万亿人民币资金闲置。而如果按照50%的贷款折扣率计算,这些动产可以担保生成约8万亿人民币的贷款,这相当于目前我国两年贷款的新增规模。
必须看到,我国目前的信用环境还不够完善,动产融资可能会给银行带来新的经营风险。但商业银行完全可以通过加强对抵押动产所有权与真实价值的审核,采取相应的控制措施解决抵押动产的仓储和监管问题,避免与降低自身的经营风险。业务创新会有风险,但其潜在的收益也是值得期待的。商业银行在实践操作过程中应加强产品创新风险与收益之间的权衡与协调。

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