状况。法律是神圣、公正而公平的，不能象一年四季的气候那样冷热不同，这样会损害法律的威严。在引资过程中也要严格依法办事，切勿饥不择食，饮鸩止渴。你考察我的投资环境，我也要考察你的资质条件。我们在以前吸引外资的过程中，也引来了一些并不守法的投资者，他们进来之后，靠拉关系、走后门，大行其贿，大行其骗，有的把政府官员甚至高级干部拉下水，获取非法利益，有的把钱骗到手后一逃了之。如果我们引资引来一些不三不四的投资者，结果反会被真正守法的投资者看不起，从而阻塞了引资的正当渠道。三是要搞好社会治安综合治理工作，给全体公民和外来投资者提供一个人身和财产得到切实保障的安全环境。
第三，提供完善良好的法律服务
从广义上讲，政府所有部门提供的都是一种法律服务。服务者要热情、周到，服务要完善、即时、优质。政府要树立起执法、服务的良好形象。
狭义上的法律服务仅指由取得合法资格的专业法律服务人员提供的法律服务，这是法律服务的主体。西部地区与国内其它较发达地区的法律服务水平和质量尚有相当大的差距，而且由于国家律师行业准入制度规范严格，西部地区文化落后，能够经过非常严格的全国统一考试进入律师行业的人数极其微小，因此专业服务人员数量严重不足。在市场经济、法治社会、大开发综合背景下，西部地方政府司法行政部门任重而道远，必须加强专业法律服务人员的培养和队伍建设，激励那些具备一定条件的有志者努力加入到专业法律服务的队伍中来，扩大法律服务范围和完善法律服务体系。西部各地的中心城市区应具有能为外来投资者提供公司、金融、证券、国际经济、国际贸易法律服务的高水平律师人才。要欢迎和引进港、澳、台及外国律师事务所进到西部地区开设分支机构，增进法律服务交流，全方位提高法律服务水平。
（2000年5月）
［参考文献与注解］
[1]以上观点大量出现在近一年来国内的报刊、电视媒体和西部地方政府的大开发决策文件中，以及西部城市街头的标语口号中。
[2]郝泽华：《“财政风险”离我们还有多远——访全国人大常委、全国人大财经委委员吴树青》[N]，《中国市场经济报》（北京），2000年3月14日。
[3]包霄林：《西部开发需要新思路（上）——访胡鞍钢》[N]，《光明日报》（北京），2000年1月11日。
[4]马克思、恩格斯：《马克思恩格斯全集》[M]（第23卷），北京：人民出版社，1972年，页260。
[5]《东部沿海地区表示要积极参与西部大开发》[N]，《光明日报》（北京），2000年3月17日。
In the great Exploitation of west china,
The Basic Work is to guide by Benefit and to prepare Legal system
CHEN Jia-min
(Qian Xi Nan Administrative College, Xingyi; 562400, China)
Abstract: West China lacks investment mostly in its great exploitation, and the source of the investment is mainly from the foreign and domestic non-governmental capital. In the society of market economy, investing of the non-governmental capital has the nature of seeking benefit and demand for safety. So the basic work is to guide by benefit and to prepare legal system in the great exploitation of West China. We must attract the foreign and domestic non-governmental capital by the peculiar benefit of West China according to the rules of market economy. Meanwhile we must do the work of legislation well to provide a safe environment of investment and the perfect legal service.
Key Words: The great Exploitation of west china； Investment； Benefit； Safety； The guiding by benefit；Preparing for legal system.

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