不但数量不多，而且质量不高。有的甚至内外勾结，鱼目混珠。在2000年以前，吸引外资实际上是雷声大，雨点小，效果差。
    三、江西资金有效性不高 
    前些年，江西扩大投资的力度不够，特别是改善投资环境力度不够，吸引外来投资还没有大的突破，例如近十年利用外资年均增长速度比安徽低3.1个百分点。江西急需资金，而吸引外来资金不力，效果不佳，相反本土的内资却外流严重。这促使我们审视江西现在的投资市场。 
    1、江西投资环境不良 
    江西未能建立一个规范的投资市场，没有健全的市场规则，缺乏规范的市场行为，分割、封锁市场的行政性壁垒未能清除，投资和经营软环境不良，投资者的合法权益得不到保护。不合理的审批、核准、许可繁多，乱收费、乱罚款和乱摊派现象严重。这些杀鸡取卵的做法使内资外逃，外资躲避。近来，在新的一届省委的领导下，虽然废除了许多不合理的收费项目，但是，与沿海地区相比，仍然显得不足。 
    2、江西诚信程度较低 
    江西历称人杰地灵，但是，“南人多诈”之类常见诸于史料。江右商帮的较为短暂的辉煌和快速的没落，社会诚信度低下就是其中重要原因。逃废债务、不履行合同契约、价格欺诈等现象经常出现；社会信用观念淡薄，市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系未能规范。自从改革开放，建立市场经济以来，江西已经基本形成完整的经济法律体系，但执法水平不高，本土保护壁垒严重，使社会诚信度较低的问题一直未能彻底解决。 
    3、江西建设资金流失严重 
    江西原有的经济基础就比较薄弱，加上思想不够解放，观念转变慢，经济运行中的一些深层次问题没有得到解决，给我省的经济发展带来一定的负面影响，经济发展相对缓慢。非税收费比重过高，江西全省税外收费项目繁多，各种规费有200多种，各类税外收费的总规模己与预算内收入相当，有相当一部分地区超过预算内收入。由于税外收费与地方和部门的利益息息相关，征集单位都是手握实权与各行业关系密切的行政事业单位，所以征收力度更大刚性更强。 
江西的吃喝风一直未能有效遏制，有限的建设资金被填入权贵人们的口中，有的人吃遍了山珍海味，享尽了各种现代化的高级服务，游遍了名川大山，就是忘了这是在用人民的血汗。而贪污腐化更是建设资金流失的一个巨大的黑洞。 
    4、江西现代企业制度未能有效建立 
    江西企业结构不合理且升级缓慢，国有经济成分比重过大，仍然占有绝对垄断地位，规模偏小且没有形成由资金、技术为纽带、名优产品为龙头的产业群，产品的市场占有率偏低。2000年，全省工业增加值532亿元，在中部六省中最低；高新技术产业增加值所占比重及科技进步贡献率均为20%，分别比沿海发达省份低18个和30个百分点；国有及国有控股工业企业总产值占规模以上工业总产值的79.1%，比全国平均水平高32个百分点，垄断性十分明显；全省共有规模以下企业27.42万家，占工业企业总量的98.7%；工业品在全国市场的占有率仅有1.14%。这些均说明，江西现代企业制度未能有效建立。 
    5、江西资金回报率低 
    在江西，虽然劳动力成本低，但是企业仍然没有钱赚。大通道未能形成，使企业的运输成本高，边际利润较低，机会利润难以获取。相反，企业往往由于时间的拖延，付出较沉重的代价。而江西整个经济的不景气，也给投资企业带来拉平效应。因此，即使江西的劳动力低廉，资金回报率也较低。   四、江西吸引资金的战略思考 
    英国著名的经济学家凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中，就就业量是怎样决定的，进行了较为深入的研究：决定就业量的是有效需求，而有效需求包括消费需求和投资需求。投资是所有国家、特别是发展中国家推动经济发展的基本动力之一。 
    1、必须解放思想 
    面对资金短缺的严峻形势，江西必须进一步解放思想，更新观念，与时俱进。要把握导向，牢固树立发展是硬道理的观念和敢于跨越的观念，创新发展思路。重实际，说实话，务实事，求实效，以“三个有利于”为标准，积极探索，大胆创新，创造性地开展各项工作。努力掌握和运用市场经济规律，提高驾驭市场经济的能力，充分注重资本的纽带作用，平等对待与融合各种资本。千方百计地健全投资市场，扩大投资规模应是江西宏观经济政策的基本着力点。 
    2、营造良好的投资环境 
    按照市场经济规则，营造好投资环境，就是“栽好梧桐树，引得凤凰来”。对外开放要有大的突破，全面实施开放带动战略，以大开放促观念大转变，以大开放吸引资金大投入，以大开放促结构大调整，以大开放促经济大发展。经过近几年的国家对江西建设的投入，制约江西经济发展的“瓶颈”问题已经基本解决，形成京九铁路、沪瑞高速与浙赣铁路、赣粤高速、京厦高速等为主轴的“大十字”生产力布局，优化了投资硬环境，也为沿海地区密集型企业内移创造了条件。
投资软环境的建设也应加速。江西占尽了“天时”“地利”，只要优化第三配置，就能创造出经济建设的新局面。诚信的投资环境，是吸引资金进入江西的先决条件。
    3、积极引进外资 
    江西有区位优势，又有一个良好的投资环境，就有可能积极、大规模引进与利用外资。国外、境外、省外“三外”并举，积极探索利用外资的新形式，形成全方位、多层次、宽领域的开放型吸引外资的新格局。以改善投资软环境为重点，以改进招商方式为手段，以招大公司、大项目为主攻方向，树立江西对外开放的新形象，使江西利用外资规模和水平实现大跨越。
    4、平等对待，留住内资 
    近两年，江西加大招商引资力度，吸引外资有了突破性进展，取得了较为辉煌的成绩。但是，我们不应只把眼光盯在外资身上。据统计，到2002年6月底，江西的金融业的存贷款差达到560亿元，如果加上证券投资、教育投资、民间向省外投资、省域贸易逆差……等等，有理由估计江西的本土资金外流总量超过1500亿，约占江西年GDP的3/4。大量的资金外流，应当引起我们的足够重视。 
    江西吸引投资不但眼睛要朝外，更应该注重留住本土资金。在发达国家，一般给外资以国民待遇是最高礼遇。但是，我省现在给外资以超国民待遇，“眼球”经济利益不错，会不会造成负面影响？值得大家从长研究。江西应该审视吸引投资政策，不能偏废；应该遵守市场经济规律，平等对待内外资金，留住内资，大力吸引资金回流。 
    5、积极利用金融市场 
    我们要积极发展金融市场，利用其特有市场功能，筹集资金。积极参与资本市场，鼓励更多企业改制上市，通过资本市场，快速积累宝贵的资金，培育优质企业超常规发展，迅速成为龙头企业；积极参与货币市场，发挥银行强大的资金收集功能，把闲散社会资金集中起来，形成巨大的投资资金，同时更要通过全国各商业银行系统，促进资金流向江西；有可能的话，因地制宜，通过债券市场，发行各种企业债券来筹集资金。 
    6、争取国家的各种项目投资 
    我国实施的是有计划的市场经济，国家承担着投资公益事业的责任。特别是国家投资项目都是关系到国计民生的大项目或基础项目。一般而言，项目投资资金量较大，带动能力强，资金带来的影响较大且较深远。江西要不失时机，积极争取国家立项，充分发挥财政性（特别是国债项目）投资对全社会投资的引导和带动作用，促进投资主体多元化，以改善江西经济发展环境。 
    7、 加速企业资金积累 
    随着企业的升级，企业的赢利能力增强，自身积累资金的能力也会有所增强，但这需要加以保护。江西应该积极培育创利源，重新审视税费等地方财政政策，清理各种过重的、不合理的规费收费项目，并显化之。利用较积极的财政政策调动企业积累资金的内在动力和能力，加速资金的“滚雪球”。冀望企业在经营的过程中，不断地发展壮大。 
    五、结论 
    “省域贸易顺差，省域现金流量有较大正差”，是经济资源的良性循环和优化配置结果；是江西转移上千万农民，建设全面小康，实现可持续发展的基本条件；也是江西外向型经济成熟的标志。依托金融市场，大力吸引外资，充分利用内资，把较封闭的省域经济转变为开放的外向型经济，这正是江西“在中部崛起”，也是江西人民的福祉所在，任重而道远。 

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