5．劳动生产率方面：按吨钢消耗的工时计算，国外发达国家生产每吨钢需人工时均低于5小时/吨钢，而我国钢铁企业平均高达20小时/吨钢，从业工人平均劳动生产率相当于美国的七分之一，尤其是中国钢铁产业的集中度更是世界主要产钢国中最低的，比发达国家高4倍多。劳动生产率低下，我国钢铁企业低劳动力成本的竞争优势无法体现，加上能源消耗比日本等国高20%左右，钢铁产品生产成本上竞争优势不大。

6．钢铁企业集中度方面：我国的钢铁工业布局散乱，有很多分布在全国各地区县甚至乡镇，就是中国最大的上海宝钢产能2004年预期为2000万吨，也不足世界上最大的钢铁企业阿塞罗年产量的1/2。目前我国现有钢铁企业约2万余家，其中近50家的大中型企业年平均钢产量不足200万吨，而日本6家钢铁企业年产量就达1亿吨，韩国浦项一家年产钢就达2600万吨，其企业集中度远远高于我国。另外，据2003-2004年中国钢铁行业发展研究报告结果显示：2003年—2005年，我国钢铁企业中规模大的协会会员企业的高炉炼铁能力增长35%，而非会员企业增长78%，高出会员企业43个百分点。2003-2005年,企业规模大的协会会员企业炼钢能力增长35%，而非会员企业增长122％，高出会员企业87个百分点。钢铁企业集中度低下直接影响到钢铁行业的品种结构调整，无法形成能引领和主导市场的规模能量，降低了市场组织化程度，不适应钢铁企业向垄断竞争发展的市场格局和钢铁企业的平稳健康发展。

我国已经加入WTO，就必须遵守WTO有关非歧视、市场放开、公平贸易和权利与义务平衡的基本原则，按照WTO的规则进行经营活动，这必然会对我国钢铁行业的发展产生重大的影响。加入WTO，一方面给我国钢铁企业提供了良好的发展机遇，但同时也带来了巨大的挑战。

（一）我国钢铁企业面临的机遇

1．可充分利用国际资源和市场。如铁矿石方面，我国现已探明的铁矿石储量中，97.5％为贫矿，平均含铁量为32.7％（比世界平均品位低11%），且大部分铁矿储量已被开发利用。铁矿石作为钢铁企业生产的支撑条件，国内铁矿石产量不能满足钢铁生产增长的需要，需要加大进口补充，如2000年全国铁矿石原矿产量2.4亿吨，进口铁矿石6997万吨，2003年我国全年进口铁矿石14812万吨，同比增长32.87％。由于进口铁矿石的大幅增长，我国炼铁生产依靠进口矿的比重上升到47.23％，比上年提高5.11个百分点。加入WTO后，国外有大量的铁矿石和废钢资源可补充国内所需，炼钢资源不足的问题可以得到缓解，有利于我国钢铁企业提高产品质量和经济效益。另外，加入WTO后我们可以利用国际市场扩大铁合金和钢丝绳的出口。我国是世界铁合金第二出口大国，主要出口的硅铁、钼铁和硅锰合金为冶金初级产品，低廉的劳动力成本和大出口量，使得这种具有劳动密集性特点的产品在国际上具有较强的竞争实力。同时，金属制品中钢丝绳出口具有优势，目前国内主要钢丝绳生产企业如法尔胜、新华股份、宁夏恒力等企业，其主体生产设备为国外引进，产品质量较好，国际市场的开放可促进该产品出口。

2．可促进我国钢铁企业的技术进步和结构调整。加入WTO后，发达国家技术壁垒减弱，有利于引进国外先进技术和装备，加快现有落后工艺、落后设备的淘汰和有生存价值生产工艺的改造，这无疑会促进我国钢铁工业技术改造速度的加快，有利于钢铁企业的科技进步。同时，为加强和国外钢铁企业的竞争力，促使我国钢铁企业通过组织结构和存量资产的调整，实现钢铁产品生产的专业化，提高我国钢铁产品生产的专业化水平。

3．有利于钢铁企业降低成本、转变经营模式和提高经营管理水平。加入WTO后，国内市场和国际市场向一体化方向发展，钢材市场价格将趋于一致。有数据统计，目前世界钢产量己达10亿吨，需求仅为8亿吨。世界性的钢材显然过剩，加之世界钢铁企业技术水平的不断提高，使钢铁生产成本呈下降趋势。另外，加入WTO后我国钢铁企业的发展将与国际钢铁市场的竞争紧密联系，这对转变行业和企业管理层的经营意识，加快传统管理模式的转变，以及提高经营管理水平都有极大的促进作用。

4．加快国有企业的改革进程。加入WTO后，会进一步促进国家金融体制、产权制度的改革，进而加快国有大中型钢铁企业产权关系的明晰，促进企业股份化改制的进程，以及企业间资本的流通，联合投资与合资合作的发展，提高企业投入产出效益，减少企业投资风险。

5．有利于钢材市场秩序和资本市场的建立。加入WTO后有利于我国建立健全良好钢材市场进出口秩序、流通秩序、价格秩序、交易秩序和竞争秩序，以及完善钢材市场规则，抑制钢材市场的不正当竞争，促进优胜劣汰。同时，国外跨国公司对我国的直接投资将会进增加，金融、保险业将进一步开放，资本市场进一步活跃，各种投、融资方式和渠道进一步扩大，融资条件将得到改善，这将为钢铁企业加强资本运营、筹措发展资金、降低筹资成本及实现投资主体多元化提供更多的机会。

（二）我国钢铁企业面临的挑战

1．对我国钢铁企业贸易政策和贸易管理体制产生不利影响

（1）非关税壁垒：我国在1992年签署的《中美市场准入谅解备忘录》中已承诺取消钢铁产品配额和许可证，原则上不使用任何形式的进口数量限制。加入WTO后，以行政手段调控进出口贸易的做法将难以执行，钢材的进口量将会增加较多，这对我国钢铁市场产生较大的冲击。

（2）贸易权：我国从1994年7月1日起实施的“进口商品经营管理暂行办法”中，规定对钢材等12种商品实行核定经营。在加入WTO以前，核定经营一直是我国控制钢铁产品进口的有效手段。但我国承诺加入WTO后5年内取消钢铁产品的核定经营，即在今年（2004年）取消钢铁产品的核定经营，任何有外贸经营权的企业都可以从事钢铁贸易，随着核定经营的逐步取消，钢材进口量将会相应增加。

（3）以产顶进：这是我国旨在鼓励钢材出口的政策，对缓解市场的供求矛盾、改善品种质量、增强企业竞争力、提高企业效益具有重大意义。可目前这项政策将难以再延续。

2．高质量、高附加值产品受到严重挑战

我国钢铁产品的结构落后，高科技含量、高附加值产品从产量和质量方面仍然难于与西方发达国家相比，导致国内市场需求看增，国内产品供给看落的局面。主要表现在线材、螺纹钢、中小型材、普通中板、焊管等产品严重供过于求，但钢板类、油井管、不锈钢、工具钢等品种钢材生产不足，每年又需进口700万吨以上。加入WTO后，国外的这些产品将大量涌入我国，挤占我国市场。由于国外的技术已经成熟，而我国处于研制开发阶段，所以在这方面会受到市场竞争的严峻挑战。涉及的钢铁企业有武钢股份、邯郸钢铁、鞍钢新轧、本钢板材等。

3．对我国特钢企业影响。目前我国特钢企业布局分散，规模小，产品专业化程度低，技术装备水平落后，没有形成规模优势，其特钢产品总价格高于国际市场。目前发达国家特钢产量约占钢材总量的15%—20%，而我国只占5%—6%，我国每年需要进口的钢材中将近1/4是特钢。另外，国外发达国家特钢产品与国内相比，具有性能稳定，使用寿命长，表面尺寸精度高，交货及时等特点。在这种形势下，国内企业很难与国外同行竞争，部分劣势企业将被淘汰出局。目前我国特钢发展势头不容乐观，在激烈竞争的市场中面临更加严峻的考验。

4．不利于我国短缺品种的发展。目前我国部分钢铁产品因不具备生产能力或质量低劣不能满足国内市场需求，这部分产品主要依赖进口解决。最近几年进口的主要有：镀锌薄钢板、石油油井管、冷轧硅钢片、汽车工业和耐用消费品工业用的高质量冷轧板材、彩电用的磁屏蔽钢、弹簧不锈钢、大直径高压锅炉管、液压用冷拔精密无缝管、高强度可焊接板、不锈钢板等。加入WTO后，这部分产品市场被国外厂家占领，势必阻碍我国企业发展此类产品。涉及的上市公司有太钢不锈、西宁特钢、大冶特钢、北满特钢、浦东不锈等。