理论，在经济管理历史上第一次体现了人本思想。近几年来兴起的各种文化、观点都是具有人本思想的理论。国外实行的依靠群众创新、“学习组织”、“团队精神”等活动都体现了人本思想。我国近年来也一直在应用人本思想。现代社会必然要以人为本，实施先进经济模式，应确立人在劳动过程中的中心地位，选择与人的个性相适应的技术，通过有效的组织管理方式，创造对人有凝聚力的工作环境，充分发挥每个人的智能和创造力，达到提高生产的有效性，同时又实现人自身价值的目的。以人为主体、为本位定位新时期的扶贫开发工作具有深远的历史意义。

    不可否认，目前中国经济的发展，在很大程度上还是靠政府推动、政府投资、政府立项，政府天天去"调动"广大人民群众的积极性。其结果是政府官员整天累得够呛，广大人民群众的积极性有时并没有真正"调动"起来。为此，进一步建立社会主义市场经济体制，必须要按"三个代表"重要思想的要求，真正从思想观念、体制机制上解决经济发展中"相信谁、依靠谁、为了谁"的问题。以人为本搞好扶贫开发工作

    人本思想在扶贫开发工作中的运用，首先是要尊重人、理解人。要尊重穷人、理解穷人，以穷人为核心，在实际工作中把人的因素放在第一位。充分调动穷人的积极性，把外在的工作目标、扶贫措施内化为穷人的脱贫致富的动力，从而提高扶贫工作的有效性，实现脱贫致富目标。

    首先，贫困地区干部充分尊重、理解、信任每一位穷人。要经常深入到穷人家里，积极与穷人沟通、交流，充分听取和理解他们的各种想法，建立了深厚的感情。穷人有思想问题或困难，总是愿意找干部倾诉，干部也总是以乡邻、朋友的身份帮助出主意。在得到穷人的尊重、理解和信任后，穷人在心理上产生满足感，进而对政府产生较强的认同感，表现在对政府信誉的认同，对自己所承担的任务，对政府的政策、对政府的发展目标的认同，这一认同或内化的过程，是扶贫工作走向成功的关键。

    其次，力求把扶贫工作目标同全体村民的需要相结合，结合点就是引导村民实现自我发展，自我教育。根据不同的情况，制订不同的发展目标，使目标同每一位穷人自身的发展密切相关，使其不是被动接受而是主动参与。

    第三、  干部在生活上关心、爱护每一位穷人。穷人的生活问题、家庭困难得到政府尽力解决后，村民体会到政府的温暖，更增强了对政府的亲切感，从而安居乐业，有所作为。

    人格上的尊重，劳动上的激励，生活上的关心，在项目建设中充分体现人本思想，使每个村民对建设项目高度认同，并自觉体现在自己的劳动生产和日常生活中，脱贫致富的目标才能实现。

    以人为本的扶贫开发要把知识资源开发放在首位。决定一个地区经济增长的关键因素是知识因素、投资开发知识资源的收益要高于投资开发自然资源、市场经济条件下价格动荡使贫困地区稚嫩的经济开发充满风险，贫困地区脆弱的生态环境也不利于规模开发；而开发知识资源在人本思想的树立和转化为脱贫致富的智力方面具有重要的作用。知识资源是最重要的发展资源，贫困地区发展的最大瓶颈是知识资源的匮乏，并且对现在知识资源利用不足。因此，扶贫开发的方向应从主要开发自然资源转向开发人力资源和知识资源，使知识要素成为加快贫困地区发展的最主要的推动力。开发知识资源，关键在于提高一个地区的知识吸收能力、知识交流能力和知识创新能力。随着知识经济的进一步发展，这三种能力建设将带动教育、信息和科技三大产业的发展。

    首先要加速发展各类教育，扩大公众吸收知识；加快电信设施建设，扩大公众交流知识和信息；加快科技体制改革，提高贫困地区科技创新；要树立长期发展观、市场经济观、可持续发展观及人本发展观。当务之急是转变观念，克服依赖思想，改革不适应的体制和建立一个启动内部发展的良性机制。根据市场需求，将外部的投资机会及各种优惠政策与贫困地区的资源优势、特色优势及经济发展中出现的问题结合起来，面向国内外市场形成发展的活力与动力。

    树立人本发展观，切忌重物轻人，重经轻社。长期以来，我国在经济发展规划和建设中存在着重物轻人，重经济增长，轻社会发展现象。东西部差距固然表现在物质经济基础和地理区位、硬件设施等发展条件上，但更重要的是观念、智力、科技和管理水平等人的因素上。因此，实施新时期扶贫开发战略，必须从以物为中心转向以为人中心，全面提高人的素质；从单纯注重经济增长转向促进人类社会发展，转向全面提高城乡居民的收入水平和生活质量。

    当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争。要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。贫困地区经济社会发展相对滞后，深层次原因之一是劳动力素质低，人才缺乏，人的积极性未能调动好、保护好、发挥好。

    贫困地区要加快发展，缩小差距，必须坚持以人为本，充分发挥和调动人的积极性。这对于加速贫困地区农业农村经济结构调整、加速国有企业改革改制、推动第三产业上规模上档次都具有深远意义。

    坚持以人为本，就是要按照“三个代表”重要思想的精神，从深入学习、理解、贯彻落实的高度，对以人为本进行全新的认识和理解。坚持全心全意为人民服务，始终代表最广大人民的根本利益，是我党的宗旨观念。经济发展、社会进步，最终落脚点都是满足人民群众的需求。对人民的利益如何对待，以何种方式处理人民利益，这是一个政权的性质决定的。随着时代的发展，为人民服务的具体内容也发生了变化。努力维护社会主义市场经济的正常秩序，进一步转变工作观念，牢固树立公仆意识，提高工作质量和服务水平。

    坚持依靠群众，相信群众，团结群众，这是党的群众路线的要求。纵观历史变迁，从原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会向社会主义社会的前进过程，无不是代表先进生产力的优秀人士及群众奋斗的结果，人民群众是真正创造历史的主人。我们今天进行改革开放，进行现代化建设，进行扶贫开发，没有人民群众的理解、支持并积极参与，是不可能成功的。所以，新时期提倡以人为本，就是要依靠人民群众，走群众路线，以人民群众的利益为工作的出发点。

    要抓好教育和精神文明建设，努力提高人民群众的基本素质。教育是以人为本的基础，只有通过全面、深入、系统的教育，立足于全民素质的提高，不断提高市民整体文化知识水平和思想道德水平，才能更好地保证人的生存和发展，才能更好地推进两个文明建设。

    要尊重知识，尊重人才，充分发挥知识分子、科技人才的重要作用。通过建立健全人才的激励机制，针对不同类型、不同属性的人才，运用行政手段、经济手段、舆论宣传手段等方法，鼓励人们在自己的岗位上尽职尽责，创造性地开展工作。要为知识分子营造公开、公平、公正的能够发挥作用的社会环境。要树立多数人都是人才的观念，开发各种人力资源，优化人力资源配置，做到人尽其才。要对人尽其才有正确的认识，打破现有的人才管理和使用模式，建立全新的人才管理和使用机制，按照市场经济规律，适度推进人才竞争。要加强人才流动的载体建设，为优秀人才脱颖而出营造环境。    要注重人才的培育。人才的培育是一项基础工程，关系到贫困地区发展的长远大计。我们要在贫困地区提倡、形成一种发奋学习的社会风气，不断提高全民整体素质和专业技术水平；要培养一大批优秀的科技人才、管理人才和行政领导充实到各行各业的第一线；要结合人才资源开发和人才需求预测，有针对、有重点地培养一批基础专业人才，当前尤其是要培育一批懂经济、善于把握市场经济规律的厂长、经理等高级管理、经营人才，为促进贫困地区的经济建设作出贡献。

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