源问题，努力提高能源自我保障能力。德阳经济社会可持续发展的关键在于解决天然气的来源问题。经过10多年的发展，德阳市已与中石油和中石化建立了比较密切的合作关系，为进一步加快发展创造了良好的条件。建议结合推进工业化、城镇化、新农村建设和产业结构优化升级工作的需要，加强与中石化、中石油各级领导，特别是高层领导的沟通，以当前灾后重建为契机，与两大公司共同制定德阳天然气供应增量的规划方案，争取德阳的天然气资源开发增量尽可能的留在德阳，实现就地消化，在基本满足德阳的需要的情况下再供应外地，并通过引进外资、增资扩股等多种方式，对市属天然气公司和旌辉公司进行股份制改造，加强地方天然气开发企业的资金实力，增加地方天然气开发企业在与中石化西南分公司共同成立的开发主体中所占股比，提高地方天然气留成比例，立足开发本地资源，满足经济发展需要，提高能源自我保障能力。

      二是调整优化能源战略和规划，寻求天然气资源的更有效利用。充分发挥市场对资源的有效配置作用，是促进德阳经济社会又好又快发展的重要途径。当前，在全球经济一体化的大背景下，德阳的化肥供应完全可以通过外购解决。适当调整产业结构，减少本地区化肥生产，不仅不会影响德阳的农业生产，还可将所节省下来的天然气资源用于其它高附加值产业，将德阳的天然气资源优势转化为经济优势。为此，建议在市委、市政府领导下，由市发改委牵头对现有能源战略和规划进行调整优化，加快先进技术推广应用步伐，实现天然气更为高效的利用。特别是小型天然气发电应受到足够重视。该技术采用燃气-蒸汽联合循环发电的方式，天然气利用效率可达80%以上，并可就近向负荷提供热电冷等多种能源产品，实现能源的梯级利用，经济效益十分明显，已成为世界电力工业发展的潮流之一。据测算，每立方米天然气可发电6-7千瓦时，每千瓦时的燃料成本只有0.2元左右，完全可以与电相竞争。如果用5年左右的时间，在德阳建设100座这类小型天然气电站，总装机容量达到200万千瓦，不仅可以满足经济社会发展需要，提高德阳电力供应的可靠性，而且可以发挥德阳工业基础雄厚的优势，做大做强小型燃气轮机制造业，为开拓潜力巨大的国内外市场创造条件。

      三是加快转变经济发展方式，促进节能新能源产业发展。5•12大地震对德阳的工业发展造成了巨大的破坏，但同时也为德阳在灾后重建过程中优化产业布局带来了机遇。建议结合未来几年德阳经济发展的需要，在恢复重建中加快转变发展方式，积极争取国家有关节能减排、综合利用、循环经济等方面的资金支持，并采用资源综合规划（IRP）和需求侧管理（DSM）方法，加强节能规划的研究制定工作，引入合同能源管理等新机制，适时对德阳的化工、建材、水泥等高耗能行业进行改造，大力推广余热余压发电、再生资源回收等综合利用技术，促进资源节约型、环境友好型社会建设。同时，发挥德阳市生物质资源丰富的优势，完善以龙头企业为依托、农村合作组织为资源保障的产业体系，积极促进农业产业化发展，加快生物质压缩颗粒、气化发电和非粮燃料乙醇等可再生能源产业建设，为地方经济发展和社会主义新农村建设发挥应有的作用。

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