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现代局部战争与舆论战

摘要：

现代局部战争是第二次世界大战以后出现的，体现现代科技水平的一种战争样式。战争是发展的，战争规律也是发展的，刻板移用过去的规律是不行的。20世纪90年代以来，以美国为首的北约先后打响了海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争四场现代信息化条件下局部战争的推动下，世界各国特别是美俄等军事强国加紧了对信息化条件下作战理论的研究，新思想、新观点、新理论、新战法不断涌现，像网络中心战，快速决定性作战构想，基于效果作战理论，非对称作战理论、不对等战争、非接触式战争、太空战争、超限战等等可谓层出不穷。但是，也必须看到，探讨未来战争的基本规律，必须以史为鉴，认真汲取历史经验，才能探索新的战争规律，为打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争奠定理论基础。

关键词：局部战争；舆论战；策略；

21世纪，我国将面临的战争是捍卫国家主权和领土完整，维护民族团结和祖国统一，确保国家利益和尊严不受侵犯与损害的战争。“世界军事变革迅猛，军事力量对比出现新的失衡”，“亚太地区仍存在不稳定的因素。历史遗留的传统安全问题尚未消失并出现新的情况，非传统问题在一些国家日趋突出。恐怖主义、分裂主义、极端主义势力对地区安全的危害短期内难以根除”。“为适应世界军事领域的深刻变革和国家发展战略的要求，中国制定了新时期积极防御的军事战略方针”，“这一方针立足于打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争。”在战争指导上，必须高举反分裂、反侵略的正义战争的旗帜，坚持以正义的战争反对非正义的战争，充分发挥正义战争的优势，依靠这种优势赢得战争的胜利。为此，要立足从最坏处着想，向最好的方向努力，全面筹划战争准备，做到备战、慎战与应战相结合。

1、局部战争概述

1.1什么是局部战争

在一定的地区内，使用一定的武装力量进行的有限目的的战争。与世界大战相对而言，战争往往只波及世界的某一地区，在一定范围内对国际形势产生影响。美国一些人士把局部战争称为“有限战争”，即在战争目标、武器使用、参战兵力、作战地区等方面有所限制的战争。80年代，他们还把战争区分为低强度战争、中强度战争和高强度战争。局部战争主要是指低强度战争，其中包括地区性武装冲突，游击战与反游击战，叛乱与反叛乱，中、小规模武装入侵与反入侵，“外科手术式”的突然打击等。

1.2局部战争的类型

局部战争由于其原因、时间、地域、规模、目的、手段和性质等方面的不同，可区分为不同的类型：

1）从原因上区分，有争取国家独立、民族解放和领土完整的战争；有帝国主义、霸权主义国家为其经济或战略利益而直接进行武装侵略或操纵和支持别国进行的战争；有全球霸权主义国家与地区霸权主义国家争夺势力范围的战争；有资本主义国（转载自 wＷw.qiＱi8.cn 778论@文在线）家之间由于利益冲突而进行的战争；有发展中国家之间因经济利益冲突、民族冲突、宗教冲突或历史遗留问题而引起的战争等。

2）从时间上区分，有短期(突发性)、中期或长期的战争。短期战争偶然性、突然性大，战争进程快，一场战争往往只有几天甚至几小时就可结束。中期战争持续时间一般在几个月至1年。长期战争持续时间达1年以上。

3）从地域上区分,有世界某一地区内两个或若干个国家之间的战争，有世界不同区域内的两个或若干个国家的战争，有某一个国家内部的战争。

4）从规模上区分，有参战兵力较少，具有战术性质，国家一般不需进行动员的小规模战争；有参战兵力较大，国家需进行局部动员的中等规模的战争；有参战兵力和战争动员涉及1个至数个战区，在1个甚至几个战略方向上进行的大规模战争。

5）从目的上区分,有夺占对方领土、领海及战略资源等掠夺性战争,或夺回被对方占去的领土、领海而发动的战争；有破坏对方经济建设、军事设施等为目的的破坏性战争；有使用强大的军事实力，以恐吓教训对方为目的的战争；有帝国主义、霸权主义国家为干涉别国内政，镇压别国人民，肢解别国领土等而发动的颠覆性战争；有一个国家或一个民族内部的两个或两个以上政治集团,为夺取国家政权或地区政权而进行的夺权性战争，等等。

6）从使用武器类型上区分，有常规战争、核战争以及核威慑条件下的战争。

7）从战争性质上区分，有

正义战争和非正义战争。

1.3局部战争的特点

1）战争与政治的联系更加直接。在现代条件下，局部战争受政治因素的制约非常明显。在许多情况下，局部战争的目的最终不是完全依靠军事行动来达成，而是配合以政治、外交手段来解决。军事行动不能须臾脱离政治为其规定的目标，有时则应以准确有效的军事行动为外交谈判服务,成为直接进行政治斗争的工具。战争过程中往往是作战与谈判相配合,“边打边谈”，“打www.qiqi8.cn

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2）战争在某些方面有所限制。局部战争的目的有限，往往限制在一定的政治、经济目标上；战争规模有限，往往限制在一定的范围内，运用一定的兵力；战争的时间有限，力争避免旷日持久；战争的空间有限，多发生在战略边缘地区、争议地区或敏感地区，限于双方境内一定纵深、一定的海区或空域范围。

3）战争的爆发多具有突然性。挑起战争的一方，力求在短时间内取得决定性战果，又不致使事态无限制地扩大，往往以突然的方式给对方以猝不及防的打击，造成既成事实和有利于己的局面。同时，由于局部战争在某些方面受到限制，突然袭击可以达到“闪击致胜”、“初期致胜”的目的。

4）大量使用新式武器。现代局部战争的战场，有人称为是“新式武器的试验场”。虽然战争规模有限,但现代化程度很高,消耗巨大。除核武器外，往往使用最先进的飞机、舰艇、坦克、火炮、导弹以及激光、电子、卫星等尖端技术。科学技术越现代化，局部战争的高技术性也随之增强。

2、舆论战在现代局部战争中的特点

舆论战作为信息化战争时期的一种作战模式，与军事战紧密配合舆论战，主要以敌方意识形态为目标，通过各种媒介或渠道，运用意识渗透、政治进攻、舆论诱导等策略鼓舞士气，凝聚民心，分化瓦解敌对势力，争取国际社会支持，令其发生有利于己而不利于敌的变化，从而达到“不战而屈人之兵”的目的。它是达成国家战略目的不可或缺的重要手段之一。特别是在战时，信息渠道单一，高度依赖政府和媒体，媒体极易成为意见领袖，左右国内外的舆论。归纳美国在海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争中的舆论实践，舆论战呈现出以下特点：

1）战略性。舆论战是一种使全局利于己而不利于敌的战略性实践活动，是国家战略的重要组成部分，对国内，要获得民心，同仇敌忾；对敌国，要弱化其凝聚力，甚至釜底抽薪，使其临阵倒戈；对国际社会和中立国家，要团结一切可以团结的力量。1999年3月24日，以美国为首的北约对南联盟实施空袭，各种关于阿族人遭“种族清洗”的数字满天飞，诸如，“50万科索沃阿族人失踪”，“在上百次的科索沃屠杀中有万人被害”，这1万名科索沃人“是被塞族人杀害的”等。虽事后经核实，媒体报道与事实差距很大，但先入为主的多渠道舆论宣传，已起到煽动不明真相的人起来反对南联盟、使米政权陷入政治孤立的目的。“出于战略考虑，涉及到西方国家的特殊利益，舆论战成为“使公众无保留地赞成他们作出的