为了控制好分部工程的施工过程，使构成单位工程的各个分部都能象单位工程那样遵循项目属性和商品属性，从更深更细的角度对工程进行控制(可看成是二次控制)，这就提出了一个与施工组织设计相类似的分部工程设计一一施工方案。因此，施工方案以分部工程为对象，以施工组织设计为指导，按照施工任务的项目属性和商品属性，对构成特定施工任务各个分部进行认真分析、研究，对每一分部工程制定具体的施工方法以指导施工。所以，对于分部工程，按照施工方案去实施就会取得预想的结果。同施工组织设计一样，判断施工方案的优劣，只能针对具体的分部工程，离开具体的分部工程，任何施工方案都毫无价值。由此可知施工为案是对施工组织设计的补充和完善，它从较细的分部工程来探讨如何按照项目的两重性进行施工组织，它与施工组织设计是相符相成的。

但施工方案由于以分部工程为对象，它更注重于方法和操作，因此宏观上的筹划、组织功能变得不是十分直接了。更进一步，施工方案对于划分更为细小的分项工程来说，也显得过于粗糙，为了解决这一问题，按照分部工程是由分项工程构成的原则，又进一步把施工方案进行细化，按分项工程的要求提出了施工技术交底，它以分项工程为对象，以施工方案为指导，按照施工任务的项目属性和商品属性，从最细小的分项工程，把握施工的程序和方法，是施工方案的进一步深化和具体〈可能看成是三次控制〉。技术交底由于以分项工程为对象，它进一步注重方法和操作，而导致宏观上的筹划、组织功能更加间接了。通过上面的分析可以看出，施工过程的指导性文件一一施工组织设计、施工方案和技术交底随工程的细化其侧重点是不同的，但都必须遵循施工任务的两重性。它随工程的细化。

通过以上几个方5的分析可以看出，施工过程的指导性文件一一施工组织设计、施工方案和技术交底是相应于单位工程、分部工程和分项工程来划分的。这样划分的目的是以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量保证单位工程质量。这里只有分项工程是质量的可控部分，分部工程质量和单位工程质量分别是分项工程质量和分部工程质量统计的结果。因此，技术交底必须支持施工方案，施工方案必须支持施工组织设计，它们从细到粗都必须遵循项目施工任务的项目属性和商品属性。可以这样认为，对于一个单位工程(包括单项工程〉，施工组织设计〈包括施工组织总设计)是施工过程中的战略性文件，技术交底是施工过程中的战术性文件，而施工方案是居于两者之间的战略战术性文件，充分认识三者之间的关系，对于编制优秀施工组织设计、施工方案和技术交底具有重要意义。正是由于三者均是施工过程的指导性文件，所以三者都必须结合工程实际，在工程施工前就编写完成，否则是无法指导施工实践的，也就失去了它们存在的意义。因此，那些将三者放在施工过程中编制甚至在工程完工后补制，都将失去意义甚至是毫无意义的。正因如此，我们必须对三者有深刻而正确的理解，以指导施工生产实践。

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