学家、高技术风险投资家、战略性商业策划人士和高技术企业退休的行政人员。资源评价委员会的所有成员都必须签署保密誓言,承诺保护申请者的有关信息并且必须证明自己与评审项目没有利害冲突。

    项目评审和筛选的标准包括创新性、技术风险、对国家的潜力经济利益以及“项目的商业化方案的力度”;同时,还要评估申请者与承担项目“相关的经验”、对项目所承诺的义务、以及项目的组织结构和管理计划。

    评选的过程大致有以下几步:

第一,初期筛选。这一阶段,凡是技术或商业规划中有明显的严重缺陷的申请项目,都将首先被剔除。第二,技术和商业评审。这一阶段,对每一项目申请,分别进行技术评审和商业评审。在这两轮评审中,在技术专家或商业专家写出对每一申请项目关键技术的长处和弱点的评审意见以及对资助项目的推荐意见,然后提交给资源评价委员会全体成员。第三,口头答辩。从ATP项目历年的评审情况看,所有申请项目中约15%能进入口头答辩阶段。答辩内容集中于一些详细的技术和商业问题,第四,最终遴选。1999年,申请ATP计划的项目共400余项,最后所遴选出来给予资助的为37项。

    ATP计划的实施,对美国高技术的研究和开发起了重要的推动作用,如加州Menlo Park的Gene Trace Systems公司所申请的获ATP资助199·7万美元、非ATP资助69·9万美元的“快速DNA顺序分析仪的研制”项目,开发出一种完全自动化的DNA顺序测定和按大小排列的技术,比普通方法速度快数百倍而费用却低数百倍。再如1999年ATP所资助的项目,便瞄准着一个“广阔的技术阵列”包括药物设计、组织工程、工业催化剂、能源贮存、图像处理、制造和控制系统、计算机软件和电子光学等领域的前沿技术。这些技术有望在不远的将来,“带来更好的癌症和其他疾病的治疗方法,更有效率的制造系统、更新的化学合成技术以及更高性能的引擎”,而美国商务部部长威廉·戴利则在宣布这些项目时强调,它们“是对下个世纪的技术的一瞥”,并将为美国“在一个新的千年奠定经济基础”。

    ATP计划的实施,在美国有力地扶持了高新技术领域中一批中小企业的成长。到目前为止,ATP资助中,一半以上是给单独承担项目的小企业或由小企业牵头的合资企业的。能否得到ATP的前期资助,这对高技术领域中一些“小型的刚开业的企业”,常常会给它的前途带来决定性的影响。ATP计划的实施,也促进了企业界和学术界在高技术领域的合作。尽管大学和非盈利的独立研究机构不能申请ATP项目,但他们作为ATP项目的参与者在这些项目中实际上是发挥了重要作用的。

    ATP计划从创立到现在,总共遴选出460多个项目,其中远远超过半数的项目都有一所或数所大学,以接受转包或以合资企业成员之一的方式参与。1999年确立的ATP项目中,参与的大学就有20多所。前后累计,则已有140多所大学参加了ATP项目。(2)三从美国标准和技术研究所的ATP计划中,我们可以得到一系列有益的启示。而最主要的启示便在于,要通过政府部门和企业在研究和开发中的某种合作伙伴关系建立一种帮助企业挑战风险的机制,使企业成为技术开发特别是高技术创新中的主体。目前,我们常常埋怨我们的科技成果转化率太低,这当然有诸多原因,例如基础研究和应用开发研究之间的脱节,产学研之间合作的不足,风险资金的匮乏,有关知识产权的一些问题缺少明晰的规范等,但不可忽视的一个重要原因则是由于企业的科技开发力量比较薄弱,企业本身还未能真正成为科技开发的主体,这是我国科技创新体系中最关键的“瓶颈口”,不突破这一“瓶颈口”,基础、应用和开发研究相衔接、产学研相结合等问题实际上都难以真正解决。而在我国即将加入世界贸易组织的新形势下,企业的科技实力问题,更是已经成为与企业发展生死攸关并直接决定国家经济竞争力的问题,因此,当务之急是必须加强企业的研究和开发活动,使企业成为技术创新中的主体。特别是在高技术的研究和开发中,更不能忽视企业的作用。

 

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