的基础之上，也就是所谓的两权分离的基础上。依据这种两权分离的理论，使用权只能是一种从国家所有权派生的权利，是在国家所有权之后设定的权利。但是，渔业权却是渔民一种固有的权利，在有些国家法律并不承认国家对水域有所有权，但是渔民照样可以享有渔业权。这一点说明渔业权本身就是一种和渔业这种行业共生的权利，所以不能根据海域使用权设定的两权分离的这种方式来理解和建立渔业权。国家对海域的公共管理与渔业权并不矛盾，而且，把渔业权理解为一种渔民固有的原始权利，并不妨碍国家出于资源保护以及其它公益目的对其进行规划、许可等行政管理。

　　我国物权法的立法目前进入了一个关键时刻，能否把渔业权规定进物权法，以及如何对之进行正确的规制，是牵涉到我国1300万渔业人口的大事。对此我们必须树立对待渔业权的正确态度，坚持渔业权是渔民的基本人权，是渔民所固有的自然权利，而并非是从国家所有权派生出来的权利，从而最大限度地保障广大渔民的正当权益。

　　中国社会科学院法学研究所·孙宪忠