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关键词：水污染、城市供水、控制

淡水资源的缺乏和水环境的污染已成为众所关心的问题，为了合理和有效地利用有限的淡水资源，促进社会经济的持续发展，加快城市化进程。

    1水污染使水生态环境受到严重威胁。城市水污染使有限的淡水资源更加匮乏，大部分城镇淡水资源受到水质恶化的威胁，污染型缺水已成为城镇缺水的主要因素之一。过量开采地下水造成部分地区地面沉降，近年来呈现快速下降之势。水资源的粗旷利用，城市节水工作比较落后；由于技术、经济和管理等方面的原因，水资源的有效利用程度低，虽然近年来节水工作取得了一些进展，但还未从根本上改变落后状况。公众节水意识淡薄，城市节水技术与设施没有得到广泛推广，水资源大多被一次性使用。

    2城市污水工程建设不配套。城市污水工程建设滞后于城市建设，不少城市污水收集系统建设滞后于污水处理厂建设，污水处理厂难以发挥应有的规模效益。

    3给排水工艺设备与技术有待进一步提高。

    给排水技术问题是比较复杂的，如微生物污染水处理、低温低浊及富营养化的水库水处理、污水处理、回用水处理、污泥处理、垃圾填埋场渗漏液处理及海水淡化的工艺技术，同时，就城市给排水行业而言，设备的系统化、规范化和标准程度不高。随着供水水质、污水处理及污泥处理要求的不断提高，对城市给排水技术与设备将提出更高的要求。

    4强化水污染控制。明确城市水污染控制区范围与责任，对划定的水环境功能区实施总量控制，制订相应的水环境功能区，实施总量控制，制定相应的水污染防治规划，明确水环境质量标准，特别是做好城市自来水厂水源地的保护，加快城市污水处理工程的规划与建设，严格控制城市工业污水、生活污水和固体废弃物及有毒有害物质排放。

    5推进城市节约用水和城市污水回用。制订产业政策，促进城市低耗水的第三产业发展，提高第二产业中低耗水技术密切型工业比例，限制高耗水企业的发展，大幅降低单位产值耗水量水平，努力创建节水型城市。与此同时，要注重农业产品结构的调整，提供喷灌和滴灌技术，降低农业耗水量，提高我省淡水资源的利用率。

    6做好城市污水处理及回用专项规划。明确城市水污染控制区的范围与责任，对划分的水环境功能区实施排污总量控制，使各功能区水质，特别是城市水厂水源地的水质达到城市供水水处理的不同期限的处理要求和排放水体的标准，城市污水处理工程建设必须考虑污水回用，提高城市污水处理及回用工程的综合经济效益和社会环境效益。对城市污水处理及回用技术研究时，特别要加强污水回用技术的创新。首先要着重研究污水回用的技术政策、标准及污水回用对象。针对污水处理与回用技术的热点和难点还有待于实用技术的研究。

    7探索给排水行业经济体制改革。根据市场经济规律，改变政府直接办企业为市场法人主体自主经营。政府行业主管部门通过实施产业发展政策、制定行业规范、资质管理、价格监审、成本核定、定额标准、服务质量标准等工作，对城市给排水行业进行有效监管和宏观调控，不得为投资者和经营者提供固定回报。建立公开、公正、公平的给排水行业市场准入制度。给排水企业通过有序竞争来实现企业自身的经营利润，并承担相应的法人责任和风险。科学编制给排水基础设施规划，跳出行政区划的限制，克服分散建设带来的浪费，在城镇密集分布地区集中有限资金，统筹考虑给排水基础设施的布局，优化资源配置，避免重复建设，提高投资效益，加快城市给排水一体化。

    参考文献

[1]建筑给水排水设计规范.

[2]生活饮用水卫生标准.

[3]生活杂用水水质标准.