正违法取证和不严格执行强制措施等问题；在审判监督方面，重点是抓好对无罪判决、判刑畸轻畸重的抗诉工作等。

　　三、要以深化刑检改革为动力，不断推进我市的刑事检察工作。

　　为适应“两法”修改后的新形势，探索建立既遵循司法规律，又符合我国国情的刑检工作机制，从1998年起，我们先后实行了主诉检察官制度、捕诉职能集中行使制度、检控事务官制度等一系列刑检改革。通过改革创新了刑检工作的机制，提高了刑检工作的质量与效率，焕发了整个刑检队伍的活力，有力地推动了我市刑事检察工作的开展。实践证明，我们推行的各项刑检改革体现了我国法治发展的方向，体现了与时俱进的时代要求，体现了深圳特区检察工作开拓进取的精神风貌。这次全国、全省刑事检察工作会议，仍将刑检改革作为刑事检察工作的一个重要主题。作为全国改革开放窗口的深圳，我们的刑检改革步伐不能落后，也不应该落后。我们一定要有责任意识和危机意识，必须把我市的刑检改革继续推向深入，因此下一阶段，我市刑检改革的重点是：

　　1.积极推行、探索、完善刑检工作机制和方式的改革。一是立足提高办案效率，形成打击合力，完善和规范适时介入侦查，引导侦查取证，强化侦查监督的工作机制；二是深化和完善主诉检察官制度，根据高检院的要求，结合我市的实际情况，当前主要的是在机构改革中争取解决主诉检察官的选任、职级待遇问题以及研究完善监督制约机制；三是全面推行审查批捕方式改革；四是积极稳妥地推行诉讼方式的改革，当前主要是抓好被告人认罪案件的简化审、庭前证据交换、多媒体示证等，以提高公诉工作效率，改变公诉人的观念，提高公诉人的素质；五是积极探讨法律文书的改革。以上刑检改革，我市刑检部门有的已经进行了探索和正在积极探索。从这次会议交流的情况看，宝安区院实行简化审的做法及在实践中提出的问题，福田区院、盐田区院对侦查和审判有效监督的做法，南山区院对主诉检察官实行的四查四重考察监督制度，龙岗区院通过挂牌竞办疑难案件培养锻炼高水平公诉人的做法，不失为一种实事求是的创新精神，值得进一步探索、总结、完善。有的还未启动，市院和各区院要结合自己的实际情况，对上述五个方面的改革尽快全面启动。这是上级检察机关的统一部署。我们一定要抓住改革的机遇，以创新的精神，不断推进我市的刑检工作，使之为深圳的社会稳定和经济建设作出更大的贡献。

　　2.继续实行捕诉职能集中行使制度。两年多来的实践证明，捕诉职能集中行使促进了刑检部门办案效率和办案质量的明显提高，有利于充分发挥主诉检察官的作用。特别是我们以此为基础初步建立起了刑事检察引导刑事侦查的工作机制，使侦查工作能更好地为检察机关的公诉工作服务，刑检工作在刑事诉讼中的地位得到了强化，刑检工作的主动性也得到了大大的增强。对此，市区两级的刑事检察官是深有体会的。我们要继续深化这一改革，特别是要认真研究解决这一改革中出现的问题。当前主要是批捕条件的把握问题，实践中确实存在以起诉标准办理批捕案件的情况，要切实加以解决；提高制作《侦查意向书》的水平问题，以更有效地实现引导侦查的作用；严格按照这项改革规定的一些基本原则受理移送案件等。

　　3.探索建立刑事检察局。关于建立市院刑事检察局问题，这项改革的思路一经提出就得到了市院张建国检察长的高度重视和大力支持。昨天王泽民处长代表市院刑检部门作了探索性的发言，目的主要是为了充分听取全市刑检部门负责同志的意见，以便于进一步进行论证。我们提出建立刑事检察局主要是基于以下考虑：一是力求改变目前刑检工作行政化色彩过于浓厚的固疾，建立按司法规律运作的刑检工作机制和机构；二是力求推进刑检工作的专业化分工，使刑事检察官走职业化发展道路；三是力求克服目前刑检队伍分散性管理的弊端，建立一个对全市刑检工作进行统一领导、统一指挥、统一协调的系统，以使刑检部门对内形成统一性，对外形成整体性、对等性，突出刑检部门的整体形象。

　　四、要以加强队伍职业化建设为目标，不断强化我市的刑事检察工作。

　　1.要坚持不懈地抓队伍的思想、纪律与作风教育。刑检工作的重要地位和作用，决定了我们在抓队伍建设时，必须把思想、纪律、作风教育放在首位，刑检部门的领导务必以“团结、廉洁、开拓”的要求，不断加强自身修养，带头讲学习、讲政治、讲正气，形成一个有号召力、有凝聚力的领导班子。班子成员对干警的思想、纪律、作风问题要敢抓敢管，要经常性地结合实际，在队伍中进行公正执法、廉洁奉公、爱岗敬业等思想教育和职业道德教育；坚决克服特权思想和霸道作风。在队伍管理上，刑检部门的领导一定要以身作则，率先垂范，要以实干精神、民主作风、廉洁风范和群众观念切实在队伍中起表率作用。只有这样，才能带出一支具有良好职业操守、爱岗敬业的刑检队伍。我们讲刑事检察官职业化，首先必须在操守上达到职业化的标准。

　　2.要有的放矢地加强刑检队伍的学习、培训和调研工作。这几年来，我市的刑检队伍经过调整充实和修订后刑法和刑诉法公布实施后的实践锤炼，业务素质有了大幅度的提高，特别是法律理论功底、证据意识都在办案实践中得到了重视。但是从总体上看，我市刑事检察官的业务素质离职业化的标准还有较大的差距。因此，在队伍的培养上必须按高检院的要求，有计划、有针对性地完善我市刑事检察官的知识结构。除加强学历教育外，平时要经常性的以举办短期培训班、专家讲座或专题讲座等方式来更新、补充知识，拓展视野，提高理论素养。同时，在刑事检察官队伍中，要积极培育调研之风。在每年全市检察理论研讨会上，我们刑检部门都提交了大量的调研文章，这是一个可喜的现象。写调研文章，实际上就是对实践经验的总结，它要求你进一步思考问题、探索解决办法。实践证明，在刑事检察官队伍中兴起调研之风，有利于自身业务素质的不断提高。业务素质和业务能力达到职业化的标准是刑事检察官职业化建设的基本要求。

　　3.要进一步规范刑检队伍的管理和监督制度。队伍建设要强调教育、引导，但更重要的要有有效的监督和科学的管理，这样才能出效率、出人才。刑检部门作为一支维护法治尊严的队伍，如果自身都没有一套严密的管理制度约束和规范执法行为，那是不可想象的。市、区两级刑检部门这几年都相继建立和完善了许多内部管理制度，包括工作职责规定、案件分配、审批、讨论制度等。这些内部管理制度都十分重要，但关键是要严格执行。这些内部管理制度，既是办案监督制度，也是队伍廉政建设的制度。实践证明，有了这些内部管理制度的监督和制约，才能很好地保证刑检部门办案的公正性与廉洁性。因此，刑检部门内部的管理制度要进一步健全，这也是加强刑检队伍职业化建设的重要手段。

　　当前刑检部门存在的主要问题是繁重的任务和人力不足的矛盾；时代的要求和我们自身水平差距的矛盾；主诉检察官所负的责任与其职级、待遇不相配的矛盾。这些矛盾和问题是多年来积累和体制的弊端所造成的结果，但我相信随着国家和整个检察事业的发展，在院党组和政治部的重视和努力下一定会逐步解决。

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