并认真考虑的。例如当时军队系统的同志提出在国家有四种所有制前加上“主要”两字，这就可以包括我们当时在少数民族地区还有封建所有制，甚至奴隶所有制和原始公社制。当时，毛泽东在一次会议上指出：“这个意见很好，应该加上去。”当时党中央和毛泽东同志对宪法内容和文字都是仔细推敲的。例如全国人大职权中有“决定战争与和平”一项，毛泽东主张把其中的“与”字改成“和”。毛泽东说“与”字是文言文，鲁迅就很少用这个字。还是改为“和”字好，后来就改为“决定战争和和平”。在1982年宪法草案的全民讨论中，也有人提出两个“和”字在一起不好，应把其中的头一个“和”改为“与”字，但考虑到当时毛泽东的意见是正确的，因此没有改。1954年时，请文字专家吕淑湘推敲，他也认为“与”字改为“和”字好。

　　第三次大的讨论是根据全民讨论的意见，宪法起草委员会对原来的草案，再次做了修改，并先后提交中央人民政府委员会在1954年9月9日举行的第34次会议和9月14日举行的临时会议讨论通过，然后送全国人民代表大会讨论审议。1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，由刘少奇代表宪法起草委员会向大会作了“关于中华人民共和国宪法草案”的报告，当时在中南海怀仁堂作的报告。刘少奇同志抽烟很厉害，田家英告诉他，做报告时不能抽烟，刘少奇听后说，噢，那我得先抽足烟，因此他在做报告前抽足了香烟，报告完后又接着猛抽。从9月16日开始，全国人大代表对宪法草案和宪法草案报告进行了讨论，发言的代表共计89人。1954年9月20日第一届全国人大代表1197人以无记名投票方式，一致通过了这部宪法，并由第一届全国人大会议主席团发布公告，向全国人民公布，我国第一部社会主义宪法就这样诞生了。通过的宪法，除序言外，分四章，共106条，大约9500多字。

　　在1954年6月宪法草案公布时，毛泽东对这部宪法草案讲了两点看法。他说：（一）恰当正确地总结了经验，反帝反封建革命的经验；建国以后各方面建设的经验；同时又总结了反面的经验（历史上各种宪法），并且总结了外国的经验，但以自己民族的经验为主。资产阶级有革命的东西，也不能全部否认。（二）恰当地正确地结合了原则性与灵活性。民主主义与社会主义原则贯彻在各方面，灵活性，统一战线，逐步实行。不逐步，就“左”，不实行，就右，社会主义的原则性与逐步实行的灵活相结合，少数民族有它的共同性和特殊性，根据特殊情况制定单行条例。宪法可以实行，而且必须实行，尤其是国家工作人员，不实行，要弹劾（共产党员要开除党籍），有了宪法，全国人民就有了清楚正确的道路，这是全国人民的总章程。这中国际上还会发生很大影响，宪法有民族性，又有国际性。究竟要多少年进入社会主义这话不要讲死了，十五年只能打一个基础，团结全国人民，团结一切可以团结的力量。国家主席的权好像太小了有些条文没有写进去，并不是谦逊，而是不科学，科学，多了也不行，少了也不行，该多少就多少。对古人今人都不能迷信，对了就信，不对就不信，我们不提倡崇拜偶象。

　　可见，毛泽东是很认真的，要求是严格的。有些话虽然讲得绝对一些。但如关于历史经验总结的问题；资产阶级有革命的东西，也不能全部否定的问题；原则性和灵活性相结合的问题；团结一切可以团结的力量的问题；不能迷信的问题；等等。现在看来，仍有重大的参考价值，是马克思主义的重要论述。

　　在宪法草案正式通过以后，毛泽东在一次会议上讲：“这部宪法是过渡时期的宪法，大概可以管15年左右。”当时毛泽东估计过渡时期需要15年左右。1954年宪法“序言”对这个问题当时写的也不很明确，其中说：“从中华人民共和国成立到社会主义建成，这是一个过渡时期。”什么是“社会主义社会建成”不明确。实际是所有制的变化。实际生活证明，我国1954年宪法通过两年以后，到1956年就基本上建成社会主义了。

　　在1954年宪法制定时，我们能参考的社会主义类型的宪法，主要就是1936年的苏联宪法，因而1954年宪法中有1936年苏联宪法的痕迹，有的问题后来看是有问题的。如“序言”中关于过渡时期的提出；检察机关实行垂直领导的问题；居留权的提法；等等。当然主要是根据我国的实际情况来制定的，在制定过程中也参考过资产阶级国家的宪法，如关于国家主席需要多大年龄才能担任的问题。当时在北戴河田家英同志让我打电话请示毛主席，毛主席指示说，你们查一下资产阶级国家元首是多大年龄才能担任的。我查阅了一些资产阶级国家宪法，大多规定35岁到40岁以上，后来向毛泽东汇报，他说，写35岁好不好，以后国家主席的担任年龄就定为35岁。1982年宪法又将这个年龄提高到45岁，这是考虑到国家主席需要政治比较成熟，德高望重的人来担任，这就需要一定的年龄规定。

　　总之，1954年宪法的通过是有伟大的意义的，这是中国历史上第一部社会主义宪法，它为我国的1975年、1978年、1982年宪法树立了一个光辉的典范。

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