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   论政府高新技术产业管理竞争力      ★★★ 【字体: 】  
论政府高新技术产业管理竞争力
收集整理:佚名    来源:本站整理  时间:2009-02-04 23:15:50   点击数:[]    

府采购力度,扶持高新技术企业迅速长大;六是拓宽国际科技合作渠道,提高对全球科技创新资源的配置能力。
  虽然我国各级政府有干预经济的传统,但这种传统模式与高新技术产业化政府促进行为相差甚远。①我国政府传统的干预功能过多侧重于行政功能,与市场经济要求正好相反;②我国政府传统的干预功能最突出地表现在组建国有企业,进入国民经济诸多行业。而在新技术产业化中,政府能直接参与的行业是非常有限的,这使得我国政府传统的经济干预功能难以实施;③我国政府传统的干预功能往往导致很多的投资失误,导致重复建设。而在高新技术产业化中,如果国家干预导致了投资失误,可能会从根本上扩大我国高新技术产业化周期,加大我国高新技术产业化成本,进而加大我国与发达国家高新技术产业竞争的国际差距。这比传统经济下我国政府干预失灵的危险要远大得多;④我国政府传统的干功能没有与相应的制度创新有机结合。发达国家政府干预高新技术产业化,不仅有行政手段,还有与之相辅相成的法律手段。客观上,在高新技术产业化的起步阶段,高新技术产业化所需要的制度创新条件难以有效供给,此时借助行政手段的干预功能能弥补制度创新不足和滞后的缺陷。而在高新技术产业化进入到成长阶段后,单凭行政手段所能实现的制度创新功能就十分有限,同时过多的行政手段可能导致新的制度瓶颈。因此,这需要通过法律手段来承担全部制度创新功能。从我国情况分析,政府在干预我国高新技术产业化方面的功能还十分有限。实际上,现行公司法、投资法和税法对高新技术创业的限制还很多。
  收稿日期:2002-03-26
【参考文献】
  [1] 科斯·罗纳德.论生产的制度结构[M].上海:上海三联书店,1994.
  [2] 斯蒂格里茨.政府经济学[M].春秋出版社,1988.
  [3] 杨俊一.制度变迁与管理创新[M].上海:复旦大学出版社,2000.
  [4] 蔡齐祥,邓树增.2001:高新技术产业管理[M].广州:华南理工大学出版社,2001.
  [5] 陈昭锋,黄巍东.高新技术产业化与政府行为创新[M].北京:中国物资出版社,2001.
  [6] 陈昭锋,等.政府推动与高新技术产业化[J].清华大学学报,1998,(3).

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提供人:佚名
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