股票的全流通是国有股减持的最终目的。实现股票的全流通才能消除股权分割，实现同股同权，规范中国的资本市场。同时，在全流通的基础上，国家可对极少数关系国计民生的战略性的上市公司实行控股或参股；而对一般竞争性行业的上市公司，国有资本完全从中退出，退出所获得的资金便可用于弥补社会保障资金的历史欠账。


（３）国有股减持要坚持“三公”原则。对国有股来说，要从“同股同权”的原则出发，解决非流通股的流通问题，同时也要充分考虑国有股享受溢价的要求。一些专家提出的“国有股按成本比例进行缩股，或者流通股按成本比例扩股”的方案，是一种较为切实可行的市场化的股权调整方案。该方案体现了解决“一股独大”的问题，还体现了“同资同股、同股同权”的原则，并且兼顾了各方的利益。


４．完善上市公司的退市机制。我国已经颁布了《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法（修订）》，也对几家资产质量较差的公司实施了退市，但是《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法（修订）》侧重的是被动退市。如果要使管理层收购在处理国有资产、完善公司的治理结构中发挥重要作用，同时保护外部公众股东的利益，就需要不断地完善上市公司的退市机制，尤其是主动退市机制。

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