丁丁曾经说过，改革是制度创新，是企业家行为，是政治家们把自己的理念结合具体的社会环境加经实现的社会过过程。脱离了具体的社会环境，无视当时当地的历史条件，任何政治人物的改革都要么流于形式，要么胎死腹中。跟进制度虽然在被跟进地区比较成功，但是由于各地区的制度环境、非正式制度都不相同，所以跟进制度要根据本地的实际情况，进行适应性调整，以使跟进制度能够与本地的非正式制度和制度环境相适应，从而顺利实现本地化。

    3、双轨运行向目标制度转换时机要得当。跟进式制度变迁有两种选择，一是完全替代本地正在运行的旧制度；二是先让跟进制度与旧制度同时运行，然后在对比运行中，让跟进制度战胜旧制度。这两种情况都在跟进式制度变迁中有所体现，但是这两种方法，都有一个时机选择的问题。对于前者，主要是跟进地区选择什么时候跟进，以替代旧制度，这个时机，前面已经分析过了。现在主要是分析后一种方法。如果跟进制度不能完全替代旧制度，就应该让旧制度与新制度双轨运行一段时间，以便让微观主体认识跟进制度，同时也可使跟进制度发挥新制度的优势，在运行中击败旧制度，转换的时点是跟进制度边际收益大于旧制度的运行成本。这一点在实践中很难把握，但是可以根据制度的内生需求、跟进制度完善情况加以综合评估。

    4、跟进要动态化和弹性化。制度虽然具有一定的稳定性，即在一定的时期内不会有大的变动，但是从较长的时间来看，制度是不断完善和升级的。被跟进地区会不断完善制度，推动制度向更高的形态升级。所以跟进地区要及时跟上制度的这种变化，其跟踪方向有两个：一是跟踪被跟进地区的制度变化；二是跟踪跟进制度的本土化情况。通过跟踪这两种变化情况，对跟进制度进行动态化调整，保证跟进制度的先进性。

    5、在本地化的制度基础上进行制度再创新。跟进制度本地化是跟进式制度变迁的基本目的，其最终目的就是把这种跟进制度“发扬光大”，即对已经本地化的跟进制度进行适应性的创新。这是跟进制度本地化的重要环节。只有达到了这一环节，跟进式制度变迁就已经证明完全实现的本土化。

    6、改造非正式制度。非正式制度的改造有一定的效果。为了确保跟进制度顺利实施，决策当局会采取一定的方式使非正式制度能够接纳正式制度，这种工作就是非正式制度改造。只要非正式制度能够使跟进制度容身，就可以安排跟进制度。当然跟进制度能够容身并不表明非正式制度已经与跟进制度相融。容身只是相融的初始阶段，还需要进一步改造非正式制度。

    参与文献：

    汪丁丁，《永远徘徊》，社会科学文献出版社，2002年版。

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