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国际会计准则改革:回顾与展望
收集整理:佚名    来源:本站整理  时间:2009-02-05 10:45:18   点击数:[]    

将日益狭小,过分强调“本国特色”有可能被国际资本市场拒之门外。

  全球性会计准则将分两个阶段实现。在未来3至5年内,IASB首要的目标是确保发达国家(主要是美国和欧盟,日本因其文化和经济架构的独特性,其要求可能被忽视)之间会计准则的趋同化,即制定一套能够被美国和欧盟所接受的国际财务报告准则。只有这个阶段性目标实现后,IASB才有可能将注意力转向中小企业及新兴市场经济国家的信息需求。也只有等到中小企业及新兴市场经济国家的会计准则实现了趋同,名符其实的全球性会计准则时代才会真正到来。

  全球性会计准则的另一个发展趋势是,国际财务报告准则的“美化”和“欧化”势不可挡。这一方面是由美国和欧盟的经济实力所决定的,另一方面是因为在新的IASC框架下,提名委员会、基金会管理委员会、IASB等重要机构基本上由欧美人士所垄断。既然欧美人主控制着重组后IASC的人事权和财务权,且他们在工作语言及准则制定经验方面占据优势,除了按照美欧的会计思想模式来制定和颁布国际财务报告准则外,IASB别无选择。SEC和FASB早期对IASC改革态度暧昧,但欧盟态度明朗后,它们立即改变消极观望的做法,转而全方位积极介入,决心在控制国际会计准则改革的发展方向上与欧盟一争高低。

  最后,全球性会计准则的推广运用任重道远。我们认为,全球性会计准则的实现,需要有与之相配套的基础设施。安达信在对SEC概念文告(Concept Release)发表反馈意见时,提出全球性会计准则的推行,,需要在五个方面进行基础设施建设:(1)建立一个高质量的独立的会计准则制定机构;(2)建立一个高质量的审计准则制定机构;(3)建立全球性的监督实施机构;(4)建立全球性的公司治理结构;(5)对国际会计准则和国际审计准则进行充分教育和培训(David Gairns,2001)。在这五个方面的基础设施建设中,目前只完成了第一个,即组建了IASB,其他方面的工作仍待时日。值得关注的是,国际会计师联盟(IFAC)成立的特别任务小组在2001年8月发布了一个征求意见稿,建议借鉴IASC成功的重组模式,对IFAC进行大刀阔斧的改革,重塑国际审计实务委员会(IAPC),增强其透明度,加强与各国审计准则制定机构的合作,以制定一套能够获得IOSCO认可的“非常高质量的审计准则”。

  在美国会计学会2001年年会上,英格兰与威尔土特许会计师协会(ICAEW)特别安排了一次由许多著名学者参加的圆桌会议,会议由IASB的两位委员和FASB的一位委员共同主持。此次圆桌会议在憧憬全球性会计准则美好未来的同时,也指出了全面推行全球性会计准则面临的四大挑战:(l)现行国际会计准则(IAS)因允许太多选择而“信誉不好”,完善现行准则将是一项艰辛的重任;(2)欧盟在2005年采纳国际准则的计划过于雄。心勃勃,且其认可机制在最好情况下可能阻碍全球性会计准则的实施进程,在最坏情况下可能驱使越来越多的国家转而采纳美国的GM;(3)在美国上市的外国公司,如果按照国际准则编制其财务报表,今后是否仍然必须再按美国的GM编制差异调整表?SEC在这一问题上至今尚未明确表态;(4)不同国家在会计监管模式(有民间监管,也有官方监管)、审计质量、公司治理结构等方面存在着巨大差异,在这种情况下,要建立统一的监督实施机制是十分困难的(Stella Fearnley and RichardMarve,2001)。缺乏有效的监督实施机制,全球性会计准则的推广运用将面临巨大挑战和考验。

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提供人:佚名
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