与评价体系

　　重新规定铁路转制科研机构应编制的财务预算、报告种类、格式、内容、报送程序、报送时间以及考核的财务指标计算口径和评价方法等。实行以资产负债表、损益表、现金流量表及有关附表为特征的财务报告体系，并编制科技企业财务状况说明书。建立能够反映铁路转制科研机构的偿债能力、营运能力、获利能力等全面情况的财务指标评价体系。

　　3、铁路转制企业财务管理目标

　　3.1　科学合理筹集使用资金

　　转制前的铁路科研单位主要依靠铁道部拨款取得消费资金，流动资金少。转制后应加强货币资金管理，合理调度使用资金，按期编制资金收支计划，减少计划外支出，杜绝越权批款；固定资产投资及对外投资要反复论证，讲求资金回报，降低投资损失；加强对储备资金的管理，加快资金周转，提高资金利用率；同时加大清欠力度，积极催收应收账款，减少坏账风险；适度举债，增强企业活力，以较少的筹资成本，筹集足够的资金，保证科研生产的顺利进行。

　　3.2　推行责任成本管理

　　生存、发展、获利是企业管理的目标，获取财富最大化是企业财务管理的目标。因此，利润是考核企业业绩的重要指标。增加盈利除扩大收入外，首先应全面推行责任成本管理，建立严格的成本开支范围及费用审批制度，将成本开支总额层层分解到最小工作单位和个人，实行全方位成本管理，利润考核与个人收入挂钩。

　　3.3　加强内部审计监督

　　采取各种行之有效的措施和手段，加强财务审计监督，目的是确保各项规章制度的贯彻落实。对检查出的问题严格按制度处理，给国家和单位造成重大经济损失的调整工作岗位，并给予行政党纪处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任，以防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

　　4、加强培训提高财务人员素质

　　铁路科研单位转企后，会计人员要对每笔支出与收入进行配比，对生产成本进行归集、分配，对各项费用进行结转、摊销，要对企业未来的产品取向、投资决策提供全面准确的信息，工作具体细致，技术含量高，要求会计人员必须不断学习和提高业务水平，逐渐从单纯的计账、算账型会计向管理型会计转变。

　　总之，铁路科研转制企业的财务管理必须符合科学技术发展规律，按市场经济规律办事，才能最终实现科技与经济的一体化融合。

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