一化。二是开市场，有必要加强宣传促销的力度。“五大板块”即五大创新旅游企业的经营管理体制。通过出让经营权或建立股特色休闲度假旅游区，络云山一北温泉一嘉陵江小三峡一份合作制等方式改变区属旅游景区和企业的经营管理体制，金果园生态观光康体度假区;静观一偏岩—金刀峡赏花建立现代旅游管理体制，从而带动北磅旅游业的振兴。探幽访古休闲区;水天城现代时尚运动休闲区;龙车寺佛家(二)行业内部发展策略文化艺术鉴赏区和歇马生态农牧生活体验区。

    对食、住、行、游、购、娱等旅游相关要素进行综合整治、(四)旅游服务体系建设策略有效整合，发挥整体优势:(1)在餐饮业上加大政府的宏观1.加强旅游住宿设施的建设指导力度，改变大而不精、大而不全、大而不奇的现状，开发旅游住宿设施是旅游产业十分重要的配套设施。目特色餐饮产品，注重饮食文化的弘扬包装，营造良好的就餐前，北暗区旅游住宿设施存在着产品结构不平衡，布局不合环境，如设施设备的高雅、精巧、古朴、华贵以及现代艺术特理，单体规模小、接待能力弱，市场适应性差等一系列间题。

    征，都是其文化品位的展现。“没有文化的旅游商品不是现必须加大整治力度，引进先进的开发、管理理念，走科学发代的旅游商品”[21。另一方面，注重餐饮品牌的创立，提高展之路。首先，大力开发和建设生态效益型旅游饭店。生全区餐饮服务人员的服务水平和服务意识，培养一批上档态效益型旅游饭店既是本世纪旅游住宿业的发展方向，也次、上规模的餐饮品牌店;再一方面就是要加大宜传、包装是一个地区发展生态旅游的必然要求，今后在各景区沿线的力度，扩大餐饮客源市场，开辟新的消费市场;(2)在旅游尤其是景区内兴建的旅游饭店应当是与景区环境相互协调，使用绿色无害的建筑装饰材料，节约能源，为宾客提供绿色产品与服务的“生态效益型旅游饭店”。其次，调整行业内部结构。也就是要调整旅游住宿设施的档次、规模结构，增强其市场适应性，更好地满足不同层次旅游者的需要。在未来几年内，应加大投资建设力度，建成4家三星级以上的中等规模以上的度假型、会议型酒店，以满足大型活动、会议和中高档宾客有人住需要，力争旅游星级酒店增加到20家。同时，严格限制低档次旅游住宿设施尤其是“小、散、弱、乱、差”的农家乐进人市场，并逐年减少其总量。适度增加景区内档次较高规模较大住宿设施，逐渐改变旅游景区旅游住宿设施在数量、档次方面的不平衡局面。最后，区域布局上合理规划。也就是要改变旅游住宿设施地域分布不合理的局面。大力发展高档旅游住宿设施，严格限制旅游景区内低档旅游住宿设施的增长，发展中高档旅游饭店，逐步改变旅游景区旅游住宿设施数量大、档次低、规模小的混乱局面，以缓解景区的管理与环境压力，提高旅游住宿设施的自我生存与发展能力。

    2.大力开发特色旅游商品，提高旅游购物的比重旅游商品是旅游业的一个重要要素，从某种意义上说它决定了旅游消费水平的高低。北暗旅游商品开发首先应注重规模开发，目前具有突出地方特色、在市场上颇受欢迎的手工制品和工艺品，全部是单门独户的家庭作坊式的生产，产量低，难以满足市场需要。因此要资助具有专长的人员开办企业，培训人员，扩大生产规模。其次，增加旅游商品种类。在原有旅游商品的基础上开发保鲜、熟制山野果蔬产品、野味肉食品，利用北暗的标志性景观以竹、木、石、塑胶等原料开发旅游纪念品，形成品类齐全、特色鲜明的旅游商品系列。再次，优化包装。改变目前粗放包装的现状，使旅游商品的包装向艺术化、特色化方向发展，通过包装树产品形象，提档升值，刺激旅游消费的增长。最后，大力开发具地方特色的旅游商品和土特产品。创造开发出一批上档次的旅游精品和旅游极品。各景区应建立起北暗旅游商品专卖店，城区建立一个旅游商品市场，提升旅游购物消费额在旅游消费总额中的比重。

    3.加速培养高素质旅游人才队伍

首先应加强对管理人员的教育培训，只有让管理者掌握了行业规范、管理理念和方法，才能避免凭感觉和想象管理旅游企业的现象发生，才能有效的促进行业的规范化。

    其次是采取“分片区、分类别”困的方式对全区旅游行政部门管理人员、旅游企业管理人员和服务人员进行定期和不定期的职业培训，不断提高旅游管理人员的管理水平和服务人员的服务技能，确保稳定的服务质量。

    (五)旅游客源市场开拓策略

紧紧围绕“重庆市后花园”的整体形象定位和“休闲度假在北暗”的主题，广泛运用大众传播媒介、互联网、异地推广和节庆活动(国际温泉节、中国西部花卉博览会、国际佛教文化艺术节、中国西部笋竹节、中国国际柑桔节)等方式宜传整体旅游形象和旅游产品，在巩固现有市场的基础上努力拓展国内中远程旅游市场和海外旅游市场，变单纯的数量型客源为数量质量结合型和质量型客源，大幅度提高全区旅游收人总量。

    (六)宏观调控策略

1.实施全面行业管理严格执行旅游行业管理规范，制定和完善地方性旅游行业管理制度，对旅游景区、旅游住宿单位、定点餐厅、旅行社、旅游商店、旅游交通设施等涉旅行业和部门实施全面行业管理。在实施行业管理过程中要注重借力拓展客源市场，特别是在旅游住宿设施方面有意识地与国内外先进管理集团合作，通过特许加盟、连锁经营或委托管理等方式引人先进的管理理念与管理方法，借助其品牌优势和市场优势来提高知名度，缩短自我拓展市场的时间，迅速占领市场。同时，加强旅游住宿业与其他行业尤其是旅行社之间的合作，通过其市场影响力为自己带来客源，减少拓展市场的成本，提高经济效益和社会效益。

    2.加强旅游统计和行业信息分析工作严格执行国家旅游局颁布的旅游统计制度，迅速查清全区旅游产业的固定资产、产业贡献、从业人员、旅游企业运行等基本情况，及时分析区内旅游行业的发展状况，为区委、区政府和旅游企业提供决策参考依据。

    (七)品牌意识战略

启动重大旅游项目的建设工作，打造旅游精品和极品。

    项目建设是旅游业发展的先决条件，应在作好项目策划和前期工作的基础上充分运用机制融资，做好以“休闲度假旅游”为主题的旅游产业总体规划和景区旅游总规和详规的编制和组织实施，加快推进“十里温泉城”等重大旅游项目的进展，为全区旅游产品的升级换代创造条件。

    (八)建立有效的财经保障体系

旅游规划和开发的财经保障体系就是从财政和金融两方面采取多种措施，为旅游业的发展提供支持，方法通常有“投资补贴、加速折旧减免税以及规定较为优惠的贷款利率或为企业提供期限较长的政府担保贷款”等[’j。对于北暗区来说应几种措施并用，同时加大招商引资的力度，确保各项战略目标的顺利实现。

    参考文献:

[1」政协北暗区委员会党史研究室编.北磅览胜[G」.2001:1.

[2」刘敦荣.旅游商品学[M〕.天津:南开大学出版社，2002:5.

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