增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。 
　　(2)要加快发展直接融资，鼓励金融创新。现阶段的重点应是：研究多层次金融市场体系的建设，加快建立股指期货、融资融券市场，使得资本市场、债券市场逐渐成为企业正常的规范化的融资渠道；支持金融机构在规范的前提下开展金融创新，积极拓展多样化金融工具，让居民的储蓄通过市场多渠道回流企业；协调好货币市场与资本市场之间的关系，适当引导居民储蓄向资本市场转移。 
　　(3)要拓宽居民投资渠道。面对投资渠道还相当有限、投资品种差异性不大的“瓶颈”，有关部门应该尽快推出成熟的金融产品，如交易所基金、股指期货等。从较长时期来看，这对分流储蓄至关重要。目前，基金业的快速发展为投资者间接进入证券市场提供了较好的机会，当务之急是，陷入低迷的基金业应该通过创新获得投资者认可，成为分流储蓄资金、转为投资资金的金融工具及载体。

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