制度应该全面、系统, 要涵盖预算控制、收入控制、支出控制、货 币资金控制、资产控制、工程项目控制、对 外投资控制以及信息系统控制。医院应根 据单位实际情况,完善内部会计控制具体 办法,应与岗位责任制、经济责任制相结 合,遵循机构分离、职务分离、钱账分离、 账物分离的原则,做到相互牵制、相互监 督,确保内部会计控制成效。医院内部会 计控制应当涉及所有与经济业务相关的 岗位及人员,并对经济业务处理过程中的 关键点落实到决策、执行、监督、反馈等各 个环节。内部会计控制涉及经济业务的全 过程,只要存在经济活动,就需要有内部 会计控制。同时,医院应区别轻重主次,选 择一些影响面广、作用大的关键控制点, 实行重点控制。医院要建立和完善内部控 制报告制度,全面反映经济活动情况,及 时提供经济活动中的重要信息,增强内部 管理的时效性和针对性,并建立重大事项 及时报告制度. (三)全面提高会计人员素质。再好的 制度也不可能面面俱到,再好的制度也要 由人来执行。人既是制定制度和实施制度 的主体,又是制度管理的对象。因此,要加 强对内部会计控制行为主体“人”的控制, 把内部控制工作落到实处。为加强医院会 计内部控制,必须提高会计人员的政治和 业务素质。医院负责人应鼓励和支持会计 人员学习和掌握新的专业知识,使其知识 和技能得到不断更新、补充、拓展,进一步 掌握内部财务管理控制制度和财政政策, 从而跟上经济形势发展的需要。在加强对 会计人员新知识、新业务培训的同时,还 要加强对会计人员的职业道德教育,提高 会计人员的职业道德水准,这是有效发挥 内部会计控制作用的重要条件. (四)强化内部审计的职能。内部审计 是强化内部会计控制的一项基本措施,是 对内部会计控制执行情况的再控制。内部 审计的目的是审计财务核算的正确性,同 时也是为了检验各项制度的制定和执行 情况,以便发现不足,弥补漏洞。内部审计 机构应强化其独立性和权威性,独立于有 关部门的经济活动之外,通过定期和经常 的审计活动,对经济运行进行审核检查并 提出改进意见和建议。在医院内部建立以 内部审计为主线的监控机制,应实行院长 负责制,设立独立的内部审计科室,保证 医院内审工作的独立性、权威性和有效 性,避免“形同虚设”,真正使内部审计起 到卫士、谋士的作用。医院审计部门要制 定出一整套的内部监督制度,将整个内审 工作的重心从过去的事后审计,转向事前 计划预测、事中跟踪控制、事后审计并举, 从查处违规违纪审计转向内控制度审计 和绩效审计,实现对医院进行全过程、全 方位的监督评价,及时发现存在的问题, 把医院的经营风险降到最低。同时,对于 审计程序、审计方法、审计范围、审计人员 职责也要有明确的制度规定,以保证内控 制度更加完善和严密. (作者单位:安徽省六安市中医院) 主要参考文献: [1]李彦惠.略探医院内部会计控制建设 [J].网络财富,2009.9. [2]何理寒.浅谈公立医院内部会计控制 [J].企业家天地,2009.10. [3]唐海洋.浅谈医院内部会计控制制度 的完善[J].企业家天地,2009.11. [4]井立军.浅析医院内部会计控制[J]. 合作经济与科技,2010.1.
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