和服务两大部门,具体分为四个层次:一是流通部门:交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;二是为生产和生活服务的部门:金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业;三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门:教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业;四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等,但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。第三产业流通部门要重点现代物流业;大力发展生产性服务业;创造性发展文化、体育产业和科技研发产业。 三、加快推进安徽产业升级的对策 为了更好地推进安徽的产业升级,使政府在促进产业升级中理清思路、有所作为,使企业更好地理解产业升级对增强市场竞争力的认识并切实采取行动,我们提出以下对策建议,仅供参考。 1.全面提高对产业升级的科学认识水平 目前,人们对产业升级认识不够到位,朦胧认识、错误理解尚较为普遍存在,需要政府通过文件、舆论宣传、政策导向、培训教育等方式,进一步普及产业升级有关理念和方法,使各级领导、企业经营管理人员,正确认识产业升级的内涵、方法和实现途径,形成共识,才能够步调一致。 2.制定相应政策引导产业升级行为取向 出台一整套促进产业升级政策,以支持产业升级。如对进行固定资产更新、工艺改造的企业实行“加速折旧”税收政策,对品牌宣传费用开支抵减税收政策;对市场认可的知名品牌实行奖励制度;对研发费用支出部分实行比例奖励政策、对新产品销售收入达到一定比例的企业给与奖励政策,对扩大投资规模在一定数额以上的中小企业给与奖励或地方税收返还政策等等 3.加强培训为地方政府和企业提供思路 政府要单独列支一定的费用,支持开设产业升级系列培训班,培训对象主要是地方政府官员和企业主要领导或管理者。如有关产业升级的理论和方法,新产品开发理论和方法,市场营销理论和方法,品牌管理和塑造的理论和方法等等。 4.开辟融资路径为产业升级提供资金支持 广泛开辟融资路径,为产业升级提供资金支持,可以利用国家开发银行等政策性银行资金,抓住机会、合理设计融资计划,由政府支持,政策引导,为推进产业升级的企业提供资金支持。同时要在财政设立专项引导性资金,支持企业技术升级、技术改造;鼓励企业开办产业银行,将产业资本与金融资本实现联合,相互融通资金,强化资金服务。 5.强化产学研结合为产业升级提供技术支撑 以“研发项目”为切入点,以共同组成团队为主体和明确最终责任人,加强“产学研”结合。研发项目要根据产业发展需要和企业面对市场的需要来选择,重点解决关键技术或关键工艺,以此机制实现产业升级和市场扩展。 6.支持咨询服务业面向产业升级提供智力支持 建设咨询企业孵化器,从政府设立的咨询产业扶持基金中,设定一部分用于孵化有特色的快速成长型中小咨询企业,政府出资以入股或资金补贴等方式促进中小咨询企业的发展;将创新咨询企业和产业咨询企业纳入高新技术企业范畴,享受高新技术企业的相关优惠政策,同时根据咨询企业的实际,制定资金、税收、房租补贴等方面的支持。通过咨询服务业的智力支持,推动安徽企业经营管理水平、市场开拓能力和新产品开发能力升级。
上一页 [1] [2]
Tags:
|