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| 对苍南县休闲食品行业发展的研究分析 | |||||
收集整理：佚名 来源：本站整理 时间：2010-07-22 21:13:42 点击数：[]  |
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储存在同一个狭窄场所，原料、半成品随地堆放，任凭蚊蝇叮咬，这些现象大量存在。这种情况严重违反《食品卫生法》，生产出来的产品是绝对无法保证质量的。许多企业现在还不符合国家推行的食品质量安全市场准入制度，即QS准入制度。
2.4经济发展软环境欠佳，影响休闲食品行业发展。 在苍南县一次企业家座谈会上，一位企业负责人说：“这些年来，职能部门对我们企业检查管理的多，呵护帮助的少，或者说，根本没有。”在该行业拥有省著名商标的浙江和丰食品有限公司，多年欲征地扩大生产，遭遇“地霸”和各种阻碍因素未果，外出在辽宁铁岭、黑龙江哈尔滨、山东德州办了三个分厂。其负责人直言：外地相比之下环境宽松，服务到位，税负低是其出走的直接原因（其地税实际税率仅4‰）。而小企业外出的就更不胜枚举；休闲食品行业苍南开花，在外地结果，这种局面令人心酸更令人警醒。虽然不能排除部门严格执法使部分不法厂家在本地无法生存的因素，但苍南的经济发展软环境欠佳是主要原因，此外，招商引资的同时对本地企业政策不平衡，常常是“外来的和尚好念经”，政府和有关部门要考虑对本地中小企业的扶持力度。 3加快休闲食品行业发展的建议 3.1大力整顿规范休闲食品行业。 要立即采取强有力的措施严厉打击行业内违法行为，继续整顿和规范休闲食品行业秩序，使家庭作坊式的生产没有容身之处。对现有各方面设施不符合要求的小厂家依法责令限期关闭，违者由有关部门依法组织统一执法行动，取缔生产经营场所、拆毁厂房、没收加工设备、没收非法产品及半成品，依法追究业主责任，给从业者造成强大的震慑力，推动其进入工业园区。对企业出现的食品卫生、安全生产、假冒伪劣特别是违法使用食品添加剂等个案，有关部门予以从严从速查办，尽量避免出现事故，为休闲食品行业建设争取宝贵的时间。 目前，从本县迁出的厂家或外地厂家冒用苍南休闲食品产地和商标名义，生产质量低劣的休闲食品低价冲击市场的现象在河北、山东等地大量存在，中央电视台曾曝光了在湖南长沙生产的冒充苍南厂家生产的劣质产品，这些都严重地损坏了苍南休闲食品业的声誉，造成极为不良的影响。今后对此类现象，行业协会应针对性的对违法行为组织行业打假，知情的企业和部门要主动通过官方途径，积极向当地监管部门汇报，必要时向新闻媒体通报要求予以查处，使制假者没有容身之地。 3.2积极应对QS认证审查，强化企业实力。 食品质量安全市场准入制度俗称QS准入制度，这一制度由国家质监总局从2003年起开始在国内实施，其内容主要有三条：一是企业生产条件审查，即不具备条件的不得从事食品生产加工;二是强制检查，食品出厂必须经法定机构检验，未经检验或检验不合格的食品不得出厂销售;三是食品质量安全市场准入制度标识制度，经检验合格出厂销售的食品加贴QS标识后方可销售。食品生产企业QS认证的内容包括环境卫生、生产设备、加工工艺、原料采购、产品标准、质量管理、人员素质、储运要求、检验设备要求、包装标识要求等十个环节的规范。 做好QS认证工作，首要的就是提高认识，加强宣传。质检部门要利用各种新闻媒体加强宣传，并尽早召集具备条件的休闲食品企业召开QS准入制度的宣贯会议，向企业指明严峻的形势，消除企业消极观望的心理，并具体说明办理认证的手续方法。其次是结合工业园区建设解决QS认证的企业硬件问题。建筑设计、采用设备要符合有关规定的要求。再次是对企业相关人员进行专业培训，指导企业逐步完善各个环节。从软件环节的内容入手，通过改善企业管理、加强生产控制来达到标准要求。 要把企业通过HACCP认证作为标准化建设的重要目标。HACCP系统是美国食品安全生产标准“危害分析关键控制点”的英文缩写，为目前国际上公认的食品安全生产通行证之一，对企业增强竞争力和产品出口有极大的帮助作用，尤其在今后国际市场技术壁垒日益森严的情况下。QS认证仅是企业的入门级标准，苍南县的休闲食品生产企业若要进军国际市场，出口欧美经济发达国家，应当争取通过HACCP系统验证。 3.3充分发挥休闲食品行业协会的作用。 建议由协会主导参与工业园区建设。原则上企业进入园区一律由协会统一申报，统一办理手续，统一处理有关事项，园区管委会不接受任何单独的申请。 充分发挥行业协调和行业自律的作用。特别是对休闲食品行业存在的无视商标、专利侵权，竞相压价、无序竞争的现象，要积极开展行业自律工作予以改变，加强行业内部的培训工作，敦促企业增加卫生质量设备和管理的投入，提高行业的整体质量水平，帮助、指导企业做大做强。要加强行业培训，提高企业人员生产管理水平，增强现代企业意识，转变安于现状的落后观念。 建立休闲食品行业网站。目前休闲食品行业网站建设滞后，缺乏网上宣传、交流、交易平台，已经落后于信息经济飞速发展的形势，有必要尽早高规格地建设好行业网站。 3.4营造良好的经济发展软环境。 要从总体上降低企业税费负担，特别是要向今后的工业园区倾斜，在企业进入园区的前三年，原则上由企业主动申报纳税，并结合产业引导，在地方税率上向重点企业倾斜。对于重点企业，建议由县政府按照纳税额确定一定数量的重点企业，每年从财政支出，统一对企业法人予以奖励，以后形成制度，每年重新评选一次。在财政出现困难、必须增加“水源”的情况下，采取行业协商增加税负的方法，避免强硬查账逼走企业的现象。 有关部门特别是与企业密切相关的税务、工商、土地、卫生、质检、环保等部门要淡化权力意识，强化服务意识，不要干预企业的日常经营活动，重扶持、轻处罚，为企业发展创造良好环境。 多元化解决企业资金问题。一是运用信贷手段，加大对企业和工业园区建设的资金支持力度。除常规的抵押贷款外，可参考龙港镇小包装工业园区标准厂房建设的经验，以拟建厂房抵押，向建设者提供50％的按揭贷款，帮助企业建设厂房、购买设备，这项工作建议由县人民银行及有关金融机构着手研究可行性。二是向重点企业提供财政贴息资金。三是充分运用招商引资手段，鼓励企业通过合资、联合兼并、引进外地资金等方式筹措建设资金。 加大对企业研发的支持力度。一是鼓励企业设立研发机构，对消费者饮食习惯、产品营养和口味控制等环节进行研发，开发适销对路的新产品，改变目前大量产品同质化，口味千年不变的现象。香仔食品公司针对南北方饮食习惯不同而开发不同口味的产品，值得提倡。二是针对产业链不完善，企业原料来源依靠外地的现象，委托国内科研机构对禽品种进行研究，寻找适合在本地大规模饲养，又能符合原料要求的品种，并与农业部门携手，探讨建立原料基地的可行性。三 Tags： |
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