办,为企业开拓市场创造条件。 三、滨海新区行业协会自身的积极姿态 在良好的外部环境支持的条件下,推进行业协会的发展,还需要各行业协会自身采取有效措施,加快发展,充分发挥在经济社会发展中的职能作用。各行业协会首先要选准发展位置,找准民间性社团组织的定位,坚定市场化的发展方向,扎根于企业、立足于服务;其次,每个行业协会还要找好自身的发展角度,特色就是发展优势,要发掘特色,明确重点,找准突破口,拓宽服务领域;第三,要把主动服务作为立身的根本、发展的基石,当好“传导器”、“推动器”和“稳定器”,赢得企业信任,凝聚会员力量;最后,各行业协会会长要拿出足够的精力,研究协会的发展战略,加强资格认证培训、人员素质培训工作,提高协会工作人员的综合能力。滨海新区各行业协会还应在以下具体方面有所作为: 第一,强化服务职能,为行业提供优质服务。服务是行业协会的立会之本。各协会应为会员提供优质全面的服务。具体措施如下:充分发挥行业组织的引导作用,适时开展各种专业培训,提高行业成员的整体素质,充分利用网站及各种载体为行业成员提供各种政策法规和商业信息;加强行业宣传,扩大对外交流,帮助行业做强做大,为滨海新区的发展营造良好的行业氛围。发挥行业协会作用,开发利用协会的人力资源优势,使之成为生产力,既可以提升行业协会自身的形象,更是对滨海新区开发开放的有力支持。 第二,规范行业行为,强化行业自律,推进行业自治。行业协会应充分发挥行业自律的推动作用,包括行规行约、非法律惩罚等管理手段。强化行业自律是行业生存发展的根本,更是行业协会的重要职责。离开行业自律,协会组织也就不可能对行业进行有效管理,也就偏离了协会的目标。在滨海新区的快速发展中,各个行业竞争主体势必要规范运行以取得竞争优势。因而,行业协会要发挥引导作用,大力推行行业标准、从业规范、资格管理、企业自律以及维护运行机制、推进服务创新等。行业自律和行政监管相比有许多优势,比如,行政监管大多针对结果,行业自律则关注过程、贴近市场,更具有敏感性、针对性、及时性和灵活性,能够解决正在出现的问题,更有效率且成本较低。在滨海新区的发展中,各行业协会应更好地负担起行业自治的职责,强化自律管理和监督的有效性,为平等竞争创造条件,避免同行之间不平等的恶性竞争,努力引导企业到行业协会中,在协会引导下维护企业的合法权益。 第三,发挥好政府和行业沟通的桥梁纽带作用。随着滨海新区的发展,地方政府对经济活动将更加侧重于运用市场手段,实行宏观调控。这就要求政府的行政管理活动反映客观经济规律,并尽可能地贴近现实。为此,必须建立科学民主的宏观决策程序,把宏观经济决策建立在深入调查研究,广泛发扬民主,征求各行业、各方面、各层次意见的基础上,其中行业协会的参与必不可少。因为行业协会作为中介组织,是政府联系广大企业的桥梁纽带,具有广大企业利益的代表者和政府参谋助手的双重身份,了解与本行业有关的具体情况,可以兼顾各方面的利益,从而帮助政府提高行政管理活动的协调性和可操作性。为此,行业协会必须要寻找行业与政府的利益共同点,并使这些共同点不断发展扩大,形成政府满意、企业满意、协会满意的多赢局面。首先,行业协会要加强和政府机关的沟通合作,通过开展对全行业情况的调查、搜集和整理,研究行业发展的方向和目标,为政府制定行业发展规划等进行前期研究并提供决策依据;其次,围绕政府机关的工作重点和监管要求,对行业存在的问题进行分析研究和完善;再次,对行业发展的相关政策和法规制定提出建议,向政府反映行业的需求和呼声,促使政府对影响行业发展的相关工作及时作出调整和改进,以满足现代社会经济发展的需要;最后,通过多种形式,向行业会员宣传政府机关的举措和要求,引导企业更新经营思路,配合政府监管,适应市场需要,进而促进行业的健康发展。 上一页 [1] [2]
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