0.6％。到1997年则仅占0.3％，达到无足轻重甚至可以不计的地步。鉴于上述情况，联合国开发计划署在《1999年度人类发展报告》中呼吁人们重新认识经济全球化，努力缩小日益扩大的贫富差距。

　　第五，经济全球化带给发展中国家的最大问题或者说最大威胁，是它们的国家主权受到冲击和削弱，国家经济安全受到挑战。首先，经济全球化的发展要求各国都要一定程度地让渡和共享经济主权。但实际上，这种让渡和共享是不对称的。由于经济实力的差别，发展中国家对于发达国家的资金、技术乃至管理经验的需求更加迫切，这就为发达国家把一些不合理的要求强加给发展中国家提供了条件。其次，由于经济全球化条件下世界范围内市场力量的加强，以及发达国家大跨国公司的不断扩张，有可能冲击发展中国家的一些国内产业，威胁其国内市场安全，使发展中国家在经济事务中的权力相对减弱。在跨国资本流动中，发达国家的跨国公司借助资本、技术等方面的优势，通过独资、合资等方式控制发展中国家国内企业，甚至控制那些关系到国计民生的重要产业，这样就严重威胁着发展中国家的经济安全。最后，适应经济全球化需要而成立的“超国家”专门性国际经济组织也对发展中国家的经济主权形成约束。例如，中国加入世界贸易组织，不仅要作出服从世贸组织规划的承诺，而且对一些发达国家过高的要价筹码要作出一定的让步。也就是说，为加入世贸组织不得不牺牲一定的经济利益，甚或在个别问题上被迫屈从于世贸组织和主要发达国家对中国经济主体的制约。

三、发展中国家的对策选择

　　在充分认识到经济全球化所带来的机遇和挑战之后，对广大发展中国家来说，更为重要的问题是：面对经济全球化这一不可逆转的历史潮流，各国又该如何做出自己的战略选择。发展中国家长期以来民族工业机器设备、技术工艺落后，生产效率、管理水平低下的现状，面对跨国公司强强联合抢夺全球市场如火如荼的挑战，发展中国家以什么去应对？面对不断开放的金融市场中如“洪水猛兽”般的国际游资，发展中国家的金融系统该怎样应对？面对全球经济结构大调整和技术不断升级，发展中国家目前业已形成的“小、散、低、同”的经济结构应该如何改造？面对知识经济的来临和“新经济”的出现，广大发展中国家又该如何迎头赶上？面对经济全球化所带来的对“国家主权的侵蚀”和国家经济安全的影响，作为相对弱势群体的发展中国家政府又如何应对？等等。这些问题的解决与否，直接决定着发展中国家参与经济全球化的成败，最终将影响到各国经济现代化的实现与否。

　　因此，发展中国家在参与经济全球化的过程中，必须审慎对待，不可盲从。各国要从战略的高度，全面考虑到本国的经济现状，综合平衡各方面的关系，权衡利弊，制定适合本国国情的参与战略和对策选择。

　　发展中国家参与经济全球化应正确处理好以下五大关系：

　　（一）竞争与合作的关系

　　竞争与合作并存是当代国际经济关系的重要特征。一方面，经济全球化使竞争突破了民族国家主权界限和地域限制，竞争主题在世界范围形成短兵相接的局面；另一方面，经济全球化使世界各国经济联系更加紧密，形成“你中有我，我中有你”、“大家同在一条船上”、“一损俱损，一荣俱荣”的局面，从而促进了全球经济合作关系的发展。这突出表现在世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等国际性经济合作组织的成立。在经济全球化背景下，这种竞争和合作呈现出以下几个特点：（1）相互依存，竞争中有合作，合作中有竞争。（2）国家成为竞争与合作的主体，具有浓厚的政治色彩，表面上的经济竞争往往成为暗地里的政治较量。（3）手段更趋多样，诸如经济援助、关税同盟、贸易制裁等等。（4）发达国家占据了优势地位。

　　发展中国家参与经济全球化，面临的首要问题就是如何处理这种竞争与合作的关系。要看到竞争和合作都是一种手段，二者统一于发展中国家发展经济、增强综合国力的需要。因此，要以发展中国家自身经济发展和综合国力的提高为根本，适应经济全球化的需要，综合运用这两种手段，建立包括发达国家在内的多方位、多层次的竞争与合作的关系。

　　（二）遵守“游戏规则”与维护国家主权的关系

　　经济全球化的一个直接后果就是造成民族国家主权的弱化。由于市场经济的开放性和资本的扩张性、渗透性，民族国家在参与全球化的进程中，其主权至少受到五层意义上的挑战：（1）主权实体界限受到由于不同协议分别成立的专门国际组织等“超国家机构”的约束。（2）新的国际分工和劳动分工的潜在威胁。（3）非正式超官方的国际交换形式和非法交易。（4）跨国公司的直接挑战。（5）金融和税收的国际化冲击。另外，由于经济全球化“游戏规则”主要由发达国家主导制定，体现的是大国、强国的意志，保障的是大国、强国的利益，发展中国家被置于不利境地。发展中国家参与经济全球化，将被迫作出更大的主权约束和让渡，其主权弱化现象将更加明显。

　　因此，发展中国家在参与经济全球化过程中，要妥善处理好遵守“游戏规则”与维护国家主权的关系，应当以国家根本利益为最高准则，协调二者的关系，争取以最小的政治代价换取最大的经济利益。

　　（三）长远利益与眼前利益、局部利益和整体利益的关系

　　经济全球化的“双刃剑”效应要求发展中国家在利益取舍上作出选择。要分清哪些符合长远利益、整体利益，哪些是眼前利益、局部利益，在总体上趋利避害、二者兼顾。但在鱼与熊掌不可兼得时，要以局部利益的受损来换取整体利益，以眼前利益的受损来换取长远利益。如市场开放，虽然发展中国家会因市场开放而失去一部分国内市场，民族经济受到的竞争压力增大，某些眼前利益、局部利益可能受损，但从长远来看，市场开放、加强经济文化交流，符合发展中国家谋求发展的长远利益、整体利益。邓小平同志曾经说过：“任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的。”因此，在市场开放的问题上，发展中国家别无选择，只不过是时间早晚与战略选择的问题。

　　（四）市场开放与保护民族工业的关系

　　市场开放是经济全球化的本质属性，发展中国家参与经济全球化，就必须开放其国内市场。但伴随市场开放而来的是发展中国家的民族工业受到冲击。在激烈的国际竞争环境中，落后国家如果不能借助一定程度的政府保护，其弱小的经济必将被强大的外部经济冲垮。

　　市场开放是发展中国家发展经济，最终走向世界的必然选择，既不能以市场开放来否定对民族工业的保护，也不能以保护民族工业免受冲击为由而拒绝市场开放。问题的关键是，要协调好二者的关系。市场开放要渐进、有序，民族工业保护要遵循以下原则：（1）保护必须有限度。（2）保护的目的是提高民族工业的国际竞争力。（3）保护的对象必须有选择。（4）保护力度有一个从大到小的过程。

　　（五）经济发展与经济安全的关系

　　发展中国家参与经济全球化，可以弥补民族工业先天不足，促进经济发展。但随着发展中国家对世界经济依存度的增加，经济安全问题也日益突出，主要表现在三个方面：（1）产业安全。发展中国家民族工业无论是在企业规模、资金、技术上，还是在经营管理上都难以同发达国家的大企业相抗衡，让两者同场竞技，无疑对发展中国家民族工业的生存和发展提出了严重的挑战。（2）国际金融风险的冲击。近年来，国际金融市场上资本规模大、流速快、投机性强，金融风险日益突出。加之发展中国家金融市场和监控体系不健全，以及国际资本趁机炒作，使发展中国家经济运

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